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驻马店市团结路不仅是美食一条街,也是烧烤一条街,夏天晚上,这里的食客最多的时候达到上万人,烧烤摊从下午5点营业到第二天天亮。可这热闹却苦了在烧烤街上居住的20多户居民。由于不满烧烤摊的油烟味、划拳、大声聊天的噪音,这20多户居民从去年夏天开始,进行了长时间的喇叭维权,直到今天,这场维权行动依然没有结束。(6月15日央视新闻)
如果说,居民的选择具有突然性,恐怕是不够理性。然而,这20多户居民的维权从去年夏天开始,已经过去了一年,事情都没有解决,选择走向对抗。双方之间权益的冲突,上升到双方“喇叭”的对战,以及堵门、殴斗之类的“战争”,说明外在调节机制、权益裁决渠道的失灵,这也意味着来自政府机构公共管理的失效。
虽然,在双方的“喇叭大战”过程中,当地相关部门选择了强制拆除喇叭的措施,但是不得不说这是本末倒置的办法,双方矛盾的根源并不在“喇叭”上,让双方各退一步“和稀泥”的办法根本行不通。在非此即彼的矛盾面前,任何讲妥协和协商的办法,都是治标不治本的,管得了一时,管不了长远,这也事实上给后续的管理留下了隐患,费时吃力不讨好,根治后还得赔上大量有形无形的成本。
烧烤摊贩噪音与油烟扰民,并不是驻马店所独有的,几乎所有的城市都遇到这样一难题。问题出在哪里?显然,根子还在城市管理上缺少了相邻权益冲突的有效防范机制,没有从最初为一些无法调和的矛盾形成掘出隔离带。
大量烧烤摊子噪音、油烟扰民,形成双方的矛盾是刚性不可调和的。如果通过协商并采取有效措施,使得噪音和油烟变得可控,让居民的权益得到保证,自然就解决了。“喇叭维权”解铃还须系铃人,对政府而言双方的权益都得维权,否则会因解决一个矛盾引起另一个矛盾,从计算成本的角度来说,让居民迁出便宜还是让烧烤挪位划算,择其一从之即可,总之,政府应当给自己管理失策买单。
事实上,公共管理的智慧更该是防范问题的发生,而不是在留有隐患后不停地在善后上疲于应付,善者在治而不管,这也是个案注解的教训。
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