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秦淮川:别夸大美女城管的“笑果”
//www.workercn.cn2013-11-12来源: 长沙晚报
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    “安岳最漂亮的城管,绝对是女神。”11月9日,资阳网友“奇迹哥”发帖称,他是安岳的一个小摊贩,最近他所在的片区来了一位长相甜美的女城管,她执法中始终保持微笑,“她一笑,我们就乖乖听话了”。10日,记者在安岳城区找到了这位女城管。时值周末,安岳县城兴隆街人行道上摆满了各种水果摊,美女城管正和两名同事劝离摊贩。(详见本报今日A14版)

    “她一笑,我们就乖乖听话了”,美女一笑百媚生,效果惊人。不出意外的是,美女城管一旦被证明为有效,各地必将快速复制这种模式,从此孔武有力的城管少了,笑靥如花的城管多了。这不是坏事,毕竟,温柔一招胜过野蛮动粗,和解强过对抗。

    不过,且慢夸大美女城管的“笑果”。美女城管的定语是“美女”二字,美女出马,对那些懂得惜香怜玉的男性摊贩有效,对女性摊贩还有效吗?即便是男性摊贩,遇到糙爷们还有效吗?再或者碰到上了年纪的摊贩呢?也许任你美貌如花,我自心如止水吧?

    美女城管的撒手锏是微笑。俗话说,“伸手不打笑面人”,面对美女城管的甜美微笑,确会有摊贩不好意思,积极配合。但是更应该看到,不少摊贩之所以摆摊,是为了养家糊口,当孩子嗷嗷待哺,当父母急需养老钱,当人情世故需要应付,在谋生的沉重压力面前,摊贩会乖乖被微笑所俘虏吗?

    说到底,城管推出“美女计”,是近年来温柔执法的一种创新或延伸。正如有学者所称,对于直面最基层矛盾的城管职业群体,“柔性执法”的探索值得肯定,至少他们在做有益的尝试。但这些柔性执法,究竟能有多大效果,实在不能高估,因为它并没有触及问题的实质。

    更应该看到摊贩摆摊的生存命题,看到城市面子与民生里子,以及执法正当与执法本质。换言之,在倡导城管温柔执法的同时,更该探求如何保障摊贩的合法存在。当前,无论是坊间还是学界,都呼吁摊贩合法化,城市应善待摊贩。比如,经济学家厉以宁表示:“在当前情况下,就业问题这么重要,给小摊贩留条路,不要让这些小摊贩整天躲来躲去的。”中国政法大学法学院副院长何兵建议,法律要解放千百万劳苦摊贩和城管,小摊贩合法化,划定区域和时段,让其有序经营。诚然,给摊贩留条生路,既是城市保持活力的必需,更是弱势群体生存的必需。因为不少时候,“摆摊是穷人的最后一条出路”。

    一言以蔽之,美女城管的微笑可能有效,但不宜夸大。各地先别忙着效仿,在创新执法方式的同时,更需观照现实,抵达问题的内核。

 

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