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余明辉:“马路丐帮”猖獗折射管理缺位
//www.workercn.cn2015-12-03来源: 中国青年网
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  正排在车队里等红灯,车窗外冷不丁冒出一个人,手持一根鸡毛掸子,或只抓着一块抹布,抹两下车窗后,就朝你鞠躬,等着你给钱……不少杭州车主都遭遇过这类乞讨人群,不过,最近市民王小姐发现,这群车道乞讨者升级了,“已经变成拦车要钱了,我不给他,他就站在车前头,前面的车都起步了,他还是不让开。真是崩溃了,只好给他钱!”而且乞讨起步价是5元。(今日早报12月1日)

  拿着鸡毛掸子以擦车灰的幌子,甚至连这样的幌子也省略了,就站在城市熙熙攘攘的十字路口敲车窗,甚或直接站在车头要钱,给少了还不行。如此猖獗的“马路丐帮”堪比抢劫一般的乞讨现象,客观而言不独是浙江杭州街头的孤独风景,而是一种有着全国普遍性的城市街道新“顽疾”和令人讨厌的“牛皮癣”。

  毋庸置疑,这样的“马路丐帮”乞讨行为,涉嫌双重违法。一方面,站在城市人流众多的街道十字路口拦车乞讨,不但是对自己人身安全的不负责任,也是对城市总体公共交通安全的不负责任和形成明显威胁,涉嫌危害公共交通安全;另一方面,所谓乞讨,理应是乞讨者与施与者双方你情我愿的事,但“马路丐帮”却占在城市十字街头拦车行乞,以鸡毛掸子给车擦灰的名义,不给不放车,明显带有强行讨要,虽然单个不多,但连续行为后的总体来说数目不小,涉嫌欺诈等起码是治安违规。

  遗憾的是,这样的现象尽管在全国的不少城市都发生过,而且被媒体和舆论也不是一轮两轮的关注和挞伐,但这样的行为却不但没有得到有效遏制和清除,反而有愈演愈烈。很显然,这已经不仅仅是一城一地的管理不到位问题,而是带有普遍性的管理不力问题,值得引起有关方面的高度重视和反思。

  事实上,稍加分析不难看出,就表面上,除了这些行乞者本身就属于弱势群体,社会有一种盲目同情倾向,包括交警等在内的有关方面,也不忍心或惮于对他们太过严厉的打击和制止引发社会争议,但这些人却“倚老卖老、倚弱卖弱”外,更关键的就现有法律法规看,并没有对这样的乞讨行为进行明确的规制和打击,使得现实中这样的行为说大可大说小可小,导致执法监管部门不能对此有力监管。

  但深层次上,这与这些乞丐大部分本身就是贫穷群体罚款难收、执法没有多大经济等利益,以及相关城市交警等从内心深处怠于、懒于执法也有着密不可分的内在联系。可以试想一下,如果有关方面能够像治理酒驾危害道路安全那样重视“马路乞丐”对城市道路安全的威胁,以及对他人权益的侵害,并像安排治理酒驾那样细密、周全,也就不大可能会出现城市“马路乞丐”这样长期猖獗却得不到治理的悖拗。

  更进一步,全国不少地方城市“马路乞丐”猖獗却得不到治理,也从一个侧面有力证明了,在一些地方包括交警等在内的有关执法者,还没有学会积极主动干好本职工作,确保职责范围不出问题,切实维护群众的根本利益,而是惯于有利、有压力、有考核的才大力去做。

  根本上讲,城市“马路乞丐”乞讨猖獗、行为夸张,就是有关监管部门执法执规等管理缺位、占位不为的一种深度折射和体现,是一次催促有关监管部门积极作为的冲锋号和有力提醒;反过来,对行政效能等执法执纪监督部门而言,这无疑就是一封举报监督不为、慢为、懒为的举报信,亟待有关方面通过及时严厉的行政效能调查和问责等来改变。(余明辉)

 

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