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晏 扬:免费值得称赞,收费无可厚非
//www.workercn.cn2014-01-16来源: 山西晚报
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    新华社记者就“除夕高速公路是否免费”咨询各地交通部门,多数省份明确除夕高速公路不免费。交通运输部发言人梁晓安表示,免费将从大年初一零时开始,除夕不免费。随即,此前曾表示从除夕中午起免费的黑龙江省有关部门改口,宣布除夕高速公路不免费。

    除夕这天高速公路是否免费通行,本来不是多么了不得的事情,却成了近期舆论持续关注的焦点。个人认为,对此不妨一分为二地看待。

    一方面,今年春节假期是初一至初七,除夕并不包括在内,这虽然引起了不小争议,但已板上钉钉。而按照国务院2012年批准的重大节假日高速公路免费政策,免费时段与放假时段相对应,因此,今年除夕高速公路不免费符合政策规定。人们希望多免费一天的心情可以理解,但理性而言,各地“不免费”的决定无可厚非,并且在意料之中。

    抛开高速公路是暴利还是亏损这笔糊涂账不论,既然政府规定了收费年限和收费标准,经营方就拥有按规收费的权利,而重大节假日免费通行,相当于政府强制经营方让利于车主。显然,因为免费政策涉及经营方的合法权益,所以这种“强制让利”只能是有限的、有节制的。也许正是基于这一因素,各地才决定除夕高速公路不免费。

    另一方面,如果有的省份决定除夕高速公路免费通行,当然是值得称赞的。虽然国家层面明确了免费时段,但各省有权适当延长,给予车主更多优惠——这并不涉及违规问题,国家层面没有某项优惠政策,并不妨碍地方政府自行制定,很多地方性优惠政策就是这么来的。而且从情理上讲,在除夕这个特殊的日子里免费显得很有人情味,就像黑龙江省交通运输厅有关人士此前所言:“何苦大过年的还让人交钱呢?”朴素的话语往往比死板的规定更能打动人、说服人。

    还有一个问题需要厘清。新疆交通运输厅有关人士表示,高速公路免费只使有车人士受益,涉嫌福利歧视,对其他纳税人不公平。实际上,一方面,我国大部分高速公路的建设资金并非财政拨款,而是企业出资。即使是政府还贷公路,建设资金也大多来自贷款,并通过收费还贷,即建设资金来源于广大车主,而不是全体纳税人。另一方面,人们在购车、用车过程中,向政府缴纳了不菲的税费,构成政府财政的重要来源,偶尔享受一下高速公路免费的优惠,怎么就涉嫌福利歧视呢?除夕高速公路不免费的正当理由是符合国家政策,而不是所谓的“不公平”。

 

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