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熊 建:工人都去哪儿啦
//www.workercn.cn2014-02-14来源: 人民日报
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    用工荒是通向新的发展模式的催化剂,只要应对得当,中国经济转型升级将更加平顺

    春节刚过,很多地方都传来用工荒的消息。不光沿海地区荒,中西部地区也荒;不光技术工人一如既往地荒,一线普通工人也荒。这让人不禁想问一声:工人都去哪儿啦?

    一句话,工人少了。劳动力无限供给的时代已经过去,农村剩余劳动力的转移已经接近极限。据社科院的测算,2011年,中国农业剩余劳动力只占农村劳动力总数的2.1%.

    而另一方面,中国经济经过30多年高速增长,规模很大,就业吸收能力不断增强。供给在减少,需求在增加,用工怎能不荒?以前供过于求,老乡进城打工,得找活儿,现在供不应求,可以挑活儿了。

    与此同时,受益于全球经济复苏,我国外贸态势渐趋乐观。海关总署的数据显示,1月份出口增长7.6%,远超预期。而一旦出口回暖,产生的大批订单势必带来更多用工需求,那么用工荒现象自然加剧。

    至于用工荒现象蔓延到内地,也好理解。这些年,沿海地区腾笼换鸟,很多劳动密集型企业转移到了中西部省份。而中西部地区连续多年经济增速超过东部,劳动力吸收能力与日俱增。所以,有的企业在家门口也招不到足够的工人。更遑论随着农业现代化进程的加快,农业效益不断提升,对劳动力从第一产业转出也产生了一定的牵制。

    需要注意的是,用工荒好像不是一个好词,但实际上,缺工是一种推动力,“荒”中孕育着新生。从这个角度说,用工荒是通向新的发展模式的催化剂,只要应对得当,中国经济转型升级将更加平顺。

    第一,收入分配结构得到优化。十八届三中全会提出,提高劳动报酬在初次分配中的比重。如何实现?企业面对缺工,势必提高工资和各种待遇,首先获益的是普通劳动者和中低收入群体,特别是农村居民,收入将得到有效改善。事实上,从2004年首现用工荒之后,农民工工资逐年上涨。

    第二,产业升级渐次实现,区域发展更趋协调。过去单靠压榨廉价劳动力获得利润的企业,要么退出,要么转移,要么升级,沿海地区的产业升级和转移与中西部地区的产业承接,将共同实现产业结构优化,保持经济可持续增长。

    第三,用工荒将反向刺激社会保障制度的完善、劳动力市场的升级、教育与培训的扩大,这都有利于形成新的人口红利,好处自不待言。

    因此,如果能加快提高以农民工为重点的社会保障覆盖率,如果能运用法律手段和劳动力市场制度,形成工资决定的正常机制,如果能通过深化教育和加大培训力度,解决技能型人才短缺的问题,那么,用工荒就是加快建设全面小康社会的重要机遇。

 

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