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常青村:破旧办公楼一定值得表扬吗
//www.workercn.cn2015-10-29来源: 北京青年报
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  湖南炎陵县经济和信息化局被曝“最寒碜局机关”,窗户是纸糊,仅一台座机,但连续14年获评县文明单位。据报道,该建筑是建于上世纪70年代的两层砖木旧瓦房,墙壁大都没粉刷,有的窗户是纸糊的,十几间办公室只有一台座机,冬天用火盆取暖,院内无厕所……

  前几年,在不少地方大建豪华办公楼时,媒体报道了一些地方的破旧办公楼、寒碜办公楼,都赢得读者和网友的热烈掌声,人们赞扬这是“最美办公楼”,夸奖住在破旧办公楼里办公的干部心里想着百姓,发扬了艰苦奋斗的优良作风,定可带领百姓开创繁荣富裕的新局面。不过,这次人们对炎陵县经信局的破旧办公房就很不买账,几乎没有赞扬声,而是提出了许多追问。有人甚至断言,“事情反常就是有幺蛾子”。

  老实说,我也不赞成炎陵县经信局的破旧办公楼,不妨逐一点评一下:“这栋两层的办公楼为砖木结构……不少地方的墙体已开裂,其中大的裂缝可放下一个拳头”,这样的房子连安全都不顾,那是要出人命的。“局办公楼没有一个门窗是完整无损的。有的窗户关不拢,只得用绳子拴住,一刮风就‘吱呀、吱呀’作响。窗户上的玻璃五花八门,有的是透明玻璃,有的是花玻璃,有的窗户上甚至贴着废报纸”,这是贫民窟,还是“探寒窑”,穷得连玻璃都配不起,是旧社会留下的忆苦思甜教育基地吗?“整栋办公楼仅局综合办公室有一台座机。哪个人来了电话,办公室工作人员就满院子喊人……局里有40多名干部职工,一旦开全局大会,自带凳子是‘必须的’”,这里的“贫困”已经影响办公效率,妨碍正常工作了。

  我觉得,这里有两个观念问题需要澄清一下:一是,政府机关的办公楼不是越破越好。从实践上看,政府的办公条件可以差点,但是也不能差到像贫民窟,甚至存在安全隐患,差到缺乏基本的办公设施,影响办公效率。这样的做法确实走到了另一个极端,未必就是人民所要求的。而从理性上看,政府的办公条件既不是越豪华越好,也不是越寒碜越好,应该与整个经济社会的发展水平相适应,与当地人民群众的生活水平相适应。如果当地的群众都还居住在上个世纪的危房里,政府就必须在这样的危房里办公。如果连老百姓都大多数住上了新房,政府也就没有必要过度寒碜了。请问,难道炎陵县的老百姓大多数都住在危房里?

  二是,住破旧办公楼未必就能出好官。新闻告诉我们,2001年来,炎陵县经信局连续14年获评县文明单位,去年获评市文明建设先进单位,这似乎是说明办公条件越差,越能为人民办好事,其实这里不存在正比例关系。过于追求豪华办公确实可能犯脱离群众的作风问题,但如果以为永远住破旧办公房就能永葆清廉,也是说不通的。前几年被媒体广泛宣扬的河北大名县的最破办公楼,最后却抓出了“亿元贪官”县委书记边飞,最后被判处死刑,缓期两年执行;再往前,河南卢氏县的最大贪官杜保乾也是从县政府的土坯房里抓走的。

  我们感到奇怪的倒是,炎陵县经信局的破旧办公楼是怎样炼成的?在炎陵县,政府机关的破旧办公房是普遍如此,还是只有经信局一家?新闻说,这栋办公楼先后历经8任局长,他们也曾想过改善一下办公条件,但为了将有限的资金都用在刀刃上——扶持企业发展,他们最终都选择了“委屈自己”。这个说法太牵强了。难道就是靠这8任局长的觉悟,把盖房的钱省下来用于全县的经济发展了?换句话说,假如另一个局的局长希望盖豪华办公楼,是不是也可以把县里的钱拿来改善办公条件?这个县的领导对于整个财政支出有没有一个通盘安排?人大会议不是还审议预算报告吗?怎么就凭局长的觉悟决定问题?这样的政府管理太有问题了。

  不要总是把破旧办公楼当成“形象工程”,该改善办公条件的就请便吧。综合考虑经济发展水平,按照法定程序正常改善办公条件,百姓是不会反对的。

 

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