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屈金轶:乐见专车“转正”迈出关键一步
//www.workercn.cn2015-10-12来源: 长沙晚报
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  10月10日,交通运输部公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,进行为期一个月的公开征求意见。意见和办法对网约“专车”、出租车的份子钱、牌照、定价等公众关切的焦点问题提出了改革方向。(10月11 日《长沙晚报》)

  交通运输部这份《意见》和《办法》的出台意味着,自诞生起一直游走在灰色地带的专车,在全国层面上获到了官方文件的认可,民众期待的专车“转正”即将成为现实。这种主动适应互联网+时代的管理手段的创新,无疑值得点赞。

  2014年被众多网友称作“移动互联网改变中国城市交通的变革元年”。当年,随着滴滴专车等众多互联网专车的推出,民众切身感受到专车服务的便利、实惠与尊贵,特别是它对打破出租车垄断、破解打车难困局等起到不可替代的积极作用。然而,作为互联网创新产品,专车短期内尚未发展成熟,就在一些地方遭到了扼杀。去年下半年尤其是今年年初以来,北京、上海、沈阳等地叫停了专车服务,其引发的舆论热潮将专车行业推上火山口。

  透过专车带来的矛盾表象,我们不难窥见背后是利益之争。一则,不同的打车软件之间大打价格战,刺激了对专车的消费需求,挤压了传统出租车市场;二则,作为新生事物,专车服务难免存在税费、安全监管等空白,特别是出租车与专车之间的成本差异搅乱了固有的利益分配格局,以致传统的出租车行业将专车服务视为“搅局者”并欲除之而后快。而这种欲除之而后快的心理,显然是有违市场规律的。事实上,专车服务获得绝大多数的民众认可,恰恰说明它符合市场与民生需求。

  此次专车新规可谓对症下药,且极具针对性。比如在网约“专车”准入门槛上,政府扮演着“把关人”的角色,对经营者、车辆及驾驶员都设置了诸多规定,这有利于避免黑车司机劫杀女大学生等类似的恶性案件发生,为民众安全出行多加了几道保险杠。再比如,巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客,也可提供预约运营服务;而预约出租汽车不得巡游揽客,只能通过预约方式提供运营服务,无疑为出租车与专车之间错位竞争指明了方向。这样,既打破了不合理的市场壁垒,又调整与平衡了利益格局,让无形之手与有形之手相得益彰。

  不可否认,网上也有一些消费者吐槽专车新规,比如认为此次改革提高了专车门槛,使专车失去了共享经济模式的优势,沦为昂贵版的传统出租车。这种担忧看似有理,实则经不起推敲。众所周知,任何一项改革都不可能一蹴而就,而应循序渐进。此次出台的专车新规,其着重点是规范出租车行业的经营秩序,并消除一些安全隐患,并不至于造成专车市场垄断。可以预见,这一新规从征询民意到将来的实施过程,或许还会不断涌现一些新问题,但在如今政府倡导“互联网+”的背景下,我们有理由相信,顺应民意、惠及民生的好政策、好举措会不断出来打“补丁”,只要踩好了各方利益的平衡木,实现共赢局面并非遥不可及。

 

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