中工网讯 9月30日，河南省政府新闻办召开河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施新闻发布会，就《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》（以下简称《若干措施》）内容进行解读。

据了解，《若干措施》从支持创业创新、优化发展环境、降低经营成本、加强资金支持、激发市场活力等五个方面，提出了16条政策举措，重点突出普惠性和连续性、针对性和实用性、系统性和协同性。

《若干措施》提出3条支持创业鼓励创新政策，明确提高无固定经营场所个体工商户登记注册便利度，对符合条件的首次创业给予一次性开业补贴和创业担保贷款优惠支持；大力开展个体工商户和小微企业职业技能培训评价并按规定给予补贴，并将个体工商户经营者和小微企业创办人纳入创业培训补贴范围，同时积极引导各类专业人才参与用工培训、开展校企合作；小微企业专业技术人员根据学历和年限可通过网上直接申报副高及以下职称等。

针对执法检查问题，《若干措施》指出要进一步规范涉企执法、监管行为，除涉及消防、燃气、建筑物安全等隐患排查、执法检查事项外，按照随机、最少、合并原则，切实减少抽查比例和频次，原则上不在生产经营高峰期开展检查，严禁要求配合开展与生产经营活动无关的各项工作，在城市管理、生态环保、市场监管等重点领域，依法实施“首违不罚”“轻微免罚”；要深化涉企违规收费专项整治，对“职业索赔行为”进行从严审查和依法规制，保护经营者合法权益；将防范和化解拖欠小微企业账款纳入全省企业服务考核指标和营商环境评价体系，将各地欠款化解情况列入高质量发展综合绩效考核评价内容，省管企业清理拖欠账款工作完成情况也将纳入经营业绩考核内容，并与企业负责人薪酬挂钩。

在经营成本方面，《若干措施》提出要持续落实个转企、小升规税费减免政策，鼓励各地出台补贴政策支持大型商超、商业综合体减免或延期收取房租、场地费用；要求政府投资开发的孵化器等创业载体安排30%左右的场地免费提供给高校毕业生，提出鼓励和支持各地积极盘活国有低效闲置资产、废旧厂房等设施，吸纳各类创业群体开展创业；明确2025年12月31日前，国有和公益类检验检测、检定校准机构对全省小微企业和个体工商户的相关检验检测费用减半收取。

《若干措施》还明确要加强资金支持措施。支持金融机构建立个体工商户和小微企业“白名单”，对白名单内经营主体开辟“绿色”通道，加大首贷、续贷、信用贷等贷款投放；放宽普惠小微贷款认定标准，单户授信额度从不超过1000万元扩大到不超过2000万元。落实优化小微企业无还本续贷政策，将续贷范围从部分小微企业扩展至所有小微企业；扩大“专精特新贷”覆盖面，推广“名特优新贷”“助商保”等产品和“信易贷”模式，加强小微外贸企业信保支持等。

除此之外，针对市场需求问题，将发行定向消费券，重点支持零售、餐饮、文旅、住宿、购物等消费活动，提高个体工商户和小微企业经营性收入；策划推出系列文化旅游消费季主题活动和优惠措施，鼓励符合条件的地方开展低空旅游、飞行体验、航空运动等活动，2027年12月31日前，每年发行不低于1000万元低空消费券；鼓励各地因地制宜发展夜间经济，对省级夜经济集聚区给予不超过500万元奖励；允许个体工商户适度拓展室外经营场地、延长经营时间，允许将闲置土地、空置厂房等优先临时用作惠及群众生活的特色夜市，允许车辆在夜间市场周边道路临时停车，对各类夜间经营活动实行审慎包容监管等。（葛慧君 楚景然）