原标题：立足新发展阶段 构建人才发展体系

党的二十大报告提出，要坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。立足新发展阶段，构建新发展格局，需要以更大力度、更高标准、更实举措做好新时代人才工作。

突出强基固本理念，做到“对症开方”科学育才

立足提高人才供给自主可控能力，走好人才自主培养之路。

一是大力培养激活青年人才。把政策重心放在青年人才上，更加重视基础研究人才“后备军”培养。鼓励高校、科研院所与企业在联合技术攻关中培养人才，坚持“政府部门+社会力量”双管齐下，形成齐抓共管、协同配合培养青年人才格局。

二是大力发展壮大专技人才。积极做好专技人才松绑减负，深化职称制度改革，拓展职称评审新专业，结合经济社会和行业发展需求，对于属性清晰、特点明显的新职业群体，及时发布职称评审新专业和评价标准，畅通新职业人才发展通道。多形式培育创新型工程师及高级工程师，全力打造与国家重要先进制造业高地相匹配的工程师，加强企业博士后科研机构建设，培育发展后备人才。

三是大力开发培育技能人才。着力破除制约技能人才发展的体制机制障碍，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，促进创新链、产业链和技能人才链的融合发展。持续实施职业技能提升行动，大规模开展以先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等为重点的职业技能培训。加强高技能人才培训基地、技能大师工作室等平台的建设，优化技工院校战略布局，深化产才融合、校企合作，不断创新技能人才培养模式。

　突出开放融合理念，做到“把脉问诊”精准引才

无论是综合国力竞争，还是地区、城市间的综合实力竞争，归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。因此，须千方百计引进急需的高精尖端人才，使更多智慧资源、创新要素为经济社会发展所用。为此，应做好三方面工作——

营造良好环境。对内加大资金投入，配套出台优厚政策，扩大城市影响，持续营造爱才、重才的浓厚氛围，推动形成人才汇聚的强“磁场”。对外加快推进海外人才、区域人才创新创业基地等建设，扩大开放合作“朋友圈”，不断增强对人才的吸引力。

坚持需求导向。把“好钢用在刀刃上”，按照“产才融合”的思路，重点围绕产业需求搭平台、引项目、揽人才，进而推动产业兴盛，从而进一步强化人才磁吸效应，通过生态、市场的力量让知识、资本深度结合。聚焦新兴优势产业链、先进制造业集群等人才需求，精准衔接人才链与产业链，让产业与人才彼此成就、共同发展。

创新方式途径。积极探索引才新方式，拓宽引才渠道。通过组建“专家顾问团”、举办高层次人才专场招聘等方式创新开展引才工作。鼓励用人单位与高校、医疗卫生机构、科研单位建立联合实验室或其他工作平台，联合进行项目攻关、技术合作等，加大交流合作吸纳人才。积极发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导、撬动社会资本投入引才工作，形成引才集聚效应。

突出精准服务理念，做到“标本兼治”合理用才

育才、引才工作，最终是更好地用才，要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，着力营造拴心留人的环境，构建才尽其用的格局。

着力完善体制机制。找准工作定位，增强党管人才的统筹力度，建立健全灵活高效的用才体制机制，完善高层次人才选拔培养、紧缺急需人才分类评价、人才创业支持等制度办法，推动建立以信任为基础的人才使用机制，包容创新、宽容失败、尽职免责，确保各项人才政策协调落实到位，为人才专心致志干事创业营造宽松氛围。

着力搭建发展平台。充分利用各类资源，统筹推进重大科技创新平台、博士后科研机构、创业孵化基地等建设，搭建好人才、企业、高校三方联动载体，切实让人才在干事创业中有“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的感受。要坚持向用人主体充分放权，最大限度激发人才创新创业活力。

着力做好保障服务。全力做好人才留用的基础服务工作，让人才安身、安心、安业。

（作者：蔡宏亮 单位：湖南省人力资源和社会保障厅）