就业是最大的民生，是经济的“晴雨表”。当前，经济形势错综复杂，转型升级压力严峻，灵活就业、大学生就业难等成为社会关注的焦点。加之疫情防控常态化之下，保就业稳就业的重要性日益凸显。

就业一头系着劳动者，一头系着各类市场主体。劳动力市场上供需双方的需求各不相同，具体到每个个体，劳动者的技能和岗位期待与企业的招聘需求各不相同，叠加政府各类的稳就业保就业政策和惠企措施，让具体的招聘活动很难达到最优效果。

数字化的不断发展，为充分实现高质量就业提供了可能。信息不对称的“迷雾”被逐渐拨开；办理业务的进程不断加快，“让数据多跑路，群众少跑腿”；人才供给和市场需求能在更大范围内实现高效匹配；各类惠企政策和措施只需动动手指就能获取，充分激发市场主体活力……

记者和广大读者一道，梳理和展望就业领域最新的数字化发展，共同了解数字化如何突破“最后一百米”，促进各类信息和保障措施有效触达。

痛点

招聘、求职信息多平台发布企业与求职者“心太累”

“你最常用哪些求职/招聘软件？”这样的问题，每个求职者和HR都会有自己的答案，从前程无忧、中华英才网，到赶集网、猎聘，甚至还有BOSS直聘，各类求职平台不仅五花八门，准入门槛也是参差不齐，企业和职工不得不多方发布求职信息、投递简历。有的企业为了更全面掌握候选人才的情况，甚至建立起“人才库”，以便随时招纳符合条件的人员加入。

一方是在各大平台“广撒网”，一方是各个平台都不能漏过，重复低效的劳动能否减少，企业与求职者的“心累”该如何化解？

破解对策

“上海公共招聘新平台”即将上线求职招聘“一站式”解决

求职者和HR辗转于不同网站“刷”不停的情况，即将得到缓解。今年下半年，由上海市人力资源和社会保障局就业促进中心为用人单位和劳动者提供招聘求职服务的公益性服务平台“上海公共招聘新平台”就将上线运行。

记者了解到，新平台是跨区域、跨平台的资源汇聚平台，为求职者提供各类招聘信息，拓展求职渠道；为用人单位提供求职者简历信息，降低招聘成本；为人力资源服务机构提供统一的展示与运营平台，扩展服务范围，在本市范围内实现人力资源优化合理配置、进一步整合拓展求职及招聘渠道，更好地顺应新形势下公共就业服务的发展需要。其中，对有条件的人力资源服务机构，还可以采用接口对接方式，方便进行岗位、简历等数据交互。

上线后，信息可信将是平台的“金字招牌”。平台将选择广泛且可信的人力资源服务机构入驻平台，从而保证发布信息的真实有效；依托本市政府大数据，对用人单位、求职者进行实名和信用核验，从而保证用人单位和求职者信息的真实有效。同时，平台还将依托本市三级机构、四级网络的公共就业服务体系，通过专业化的服务队伍，延伸精细化职业指导、精准化人岗匹配等就业服务，实现服务延伸。

痛点

招工、创业等业务流程复杂办理费时费力

“企业招用员工”、“企业与员工解除终止劳动合同”、“高校毕业生就业（含灵活就业）”、“创业”、“失业”，这些几乎囊括了用工单位和劳动者在就业领域的所有事项。然而细究之下，每项业务的办理，往往需要牵扯企业和劳动者大量的精力。以企业招用员工为例，企业需在就促中心完成“劳动用工备案”等5个事项，还要在社保中心办理“职工参保登记”等3个事项。

“让数据多跑路，群众少跑腿”，能否最多跑一次甚至不用专程跑一趟就能解决？事项上是否能实现整合，流程又能否优化？

破解对策

“打包一件事”化繁为简集约化处理业务需求

目前，根据人力资源社会保障部《关于开展“人社服务快办行动”》文件要求，市就业促进中心已在上海人社自助经办平台上线 “企业招用员工”、“企业与员工解除终止劳动合同”和“创业”等3项打包一件事办事场景，通过“设置统一入口、事项分类指引、线上线下联动”的方式，将相关事项网办业务在入口端予以整合，为企业招退工、创业等相关业务提供便捷的“一站式”服务。

企业招用员工方面，通过增设“企业招用员工”打包一件事模块，将目前就促中心和社保中心涉及“企业招用员工”相关业务整合到“企业招用员工”一个入口。企业通过这个入口，可以直观地看到涉及“企业招用员工”的所有事项，做到网办事项互联互通，非网办事项明确告知办事要求，打造更有针对性的在线服务模式，使企业对招用员工相关服务事项一目了然、一键办理，尽可能减少跑到次数、申请材料。

企业与员工解除终止劳动合同方面，同样增设“打包一件事”模块，对相关业务进行整合，梳理企业与员工解除终止劳动合同所涉及的服务事项基本情况，通过“设置统一入口、事项分类指引、线上线下联动”的方式，为企业与员工解除终止劳动合同提供便捷的“一站式”服务。

创业方面，根据“打包一件事”所涉事项内容和特点，主要分为“线上告知”和“线上申请”两种办理方式和流程，通过线上告知和线上受理的不同办事方式和流程，充分考虑不同服务对象的需求，在工作中促进线下线上相互融合的全方位服务，让服务更显温度。在开发建设中，市就促中心整合不同部门的服务事项，打破各部门职责，让服务更显力度。通过全面推进“一网通办”，努力使服务对象办事“跑腿”越来越少、材料越来越简、时限越来越短，加快办事效率，提高服务能效，让服务更显速度。

记者了解到，下一步市就促中心将配合信息中心抓紧在人社APP上开发“高校毕业生就业（含灵活就业）”、“失业”等2项“打包一件事”办事场景。

痛点

惠企政策如何尽快触达企业又如何最快速发挥效能

新冠肺炎疫情在全球范围蔓延，对经济造成较大冲击，给企业经营发展带来了诸多难题和挑战，也给稳就业工作带来了很大压力。为应对疫情影响，努力确保就业稳定，国家层面出台了多项保企业稳就业措施。按照中央保市场主体、保居民就业的要求，上海也实施了一系列政策举措，努力减轻企业负担，纾解企业经营困难。

市场经营主体成千上万，获取信息的渠道各不相同，如何让政策红利尽快释放，让企业更方便地申请办理，惠企政策尽快落地？

破解对策

打造“点单式申请”平台助力优化营商环境

打通惠企政策落实的“最后一公里”，让扶持政策迅速变成“真金白银”，帮助企业度过难关，是保就业稳就业、保市场主体的重要一环。

为了让企业更方便地申请办理，尽快享受政策红利，上海市人力资源社会保障局开发了就业政策“点单式申请”平台，帮助企业降低政策获取成本，助力优化营商环境。2020年4月30日，就业条线惠企政策“点单式申请”平台正式上线。市人社局按照“在网上业务办理平台探索实现一次性完成所有惠企政策的申请及办理”的思路，积极探索利用信息化手段实现就业扶持政策的一揽子受理，让数据多跑路、企业少跑腿，助力企业办事“减环节”“减材料”“减时间”。

平台内先后有“用人单位吸纳就业困难人员岗位补贴和社会保险费补贴申请”“失业保险稳岗返还”等各类市级就业惠企政策30个，涵盖就业、创业、培训等多个领域。目前，平台现含市级惠企政策27项，18个惠企政策已实现全程网办；8个惠企政策正在进行系统开发。今年，上海人社部门进一步汇总梳理了区级惠企政策81项并纳入平台，实现了市、区两级政策的全覆盖，更好发挥平台实效，实现惠企事项的“一站受理”“一页全览”“一键办理”。

进入“点单式申请”平台，记者发现从查询到办理，各类业务均一目了然，十分便捷。通过惠企政策“菜单式呈现”，企业在登录平台后，可以在一个界面内点击查询所有惠企政策的办事指南，详细了解每个项目的适用条件、办理流程等具体信息。同时，系统会根据企业在人社数据库中的基本信息自动初筛得出某个具体企业可能符合申请条件的市级惠企事项，并通过各项目勾选框的明、暗直观反馈给企业。通过将就业惠企政策的菜单式呈现，既实现了企业对所有惠企政策的集成式获知，降低了政策获取成本，又避免了企业因为政策理解把握不准可能导致的漏申请、错申请等情况发生。企业可直接在界面内勾选拟申请的市级事项。企业可依据本单位实际情况选择合适的惠企政策申领组合，实现惠企政策“点单式选择”。选择完成后，企业可在平台内通过系统辅助引导的方式，直接“一站式办理”惠企政策。

截至2021年5月底，已有2万余家企业通过平台在线办理了26964次惠企补贴政策申请业务，67133家企业通过平台查询各类办事指南98253次。

记者了解到，下一步市人社局将持续提升平台能级，不断完善公共就业服务。在进一步做好平台功能动态调整的基础上，聚焦惠企便民，进一步提升平台智能化水平。依托大数据智能识别，推出“政策一键搜”“政策智能推”等功能，提高企业获得政策的准确度、便利度，实现“政策找企、政策找人”。（据《劳动报》报道 文/ 裴龙翔 摄/ 贡俊祺）