中工网讯　（记者　张玉珏　洪波）4月10日，省总工会召开新闻发布会，就今年5月1日起实施的《山东省厂务公开条例》（以下简称《条例》）的立法背景、程序及主要内容和下一步学习宣传贯彻工作的有关情况作说明。省总工会党组书记、常务副主席刘赞杰讲话，省总工会副主席王星海主持发布会。

　　刘赞杰指出，制定《条例》是贯彻科学发展观、落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，加强基层民主政治建设，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进用人单位健康发展的现实需要。《条例》针对全省厂务公开工作中存在的普遍问题，突出重点，勇于突破，针对性、可操作性比较强，立法质量处在全国先进水平。具体体现在“四个明确，一个强化”：

　　一是明确了《条例》的适用范围为全省行政区域内的所有类型企业和民办非企业单位，事业单位的校务、院务、所务等事务公开活动参照执行。这不仅包括了国有、集体企业及其控股企业，同时也包括了非公有制企业、民办非企业单位和事业单位，打破了所有制界限。

　　二是明确了厂务公开民主管理组织领导和工作机构。规定了企业、民办非企业法定代表人或负责人是实行厂务公开的主要责任人。规定各级各单位应当确定机构负责厂务公开的组织实施工作，为厂务公开制度的实施提供了组织保证。

　　三是明确了公有制企业、非公有制企业和民办非企业单位厂务公开的内容。规定国企、国有控股企业和其他公有制企业的业务招待费使用情况，中层以上管理人员工资、奖金、职务消费和兼职情况以及出国出境费用支出情况，职工代表大会民主评议单位高层管理人员情况等实施公开，把企业领导人员的廉洁从业情况置于职工的监督之下。

　　四是明确了县（市、区）以上厂务公开民主管理领导机构有权向有关部门发出“督促处理建议书”的特别规定。对企事业单位和民办非企业单位违反本条例规定，严重妨碍厂务公开的行为，有关部门应该进行及时处理，不予处理或者处理不当的，县（市、区）以上厂务公开民主管理领导机构应当向其发出督促处理建议书，体现了组织领导机构的职能作用，维护了《条例》的权威性、严肃性。

　　五是强化了依法推动厂务公开工作的针对性和可操作性，将厂务公开制度与职代会制度融为一体、互为作用。规范了厂务公开工作的形式、程序、时限、监督、报告、整改和检查考核等，建立起日常民主管理工作的长效机制。对厂务公开工作中违反有关法律法规的情形，明确规定依法追究法律责任，体现了《条例》的刚性。

　　刘赞杰说，《条例》已经出台，关键在于落实。省总工会将下发《关于做好〈山东省厂务公开条例〉学习宣传贯彻工作的通知》，把《条例》的学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期的重要工作，按照“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的要求，采取多种形式，切实把《条例》宣传好、贯彻好、落实好。

　　刘赞杰强调，各级工会要加大对《条例》的宣传培训力度。充分利用广播电视、报刊杂志、网络信息等传媒渠道，通过开辟专栏、知识问答、法律咨询等多种形式，全面深入地向广大职工和社会各界宣传《条例》，形成浓厚的舆论氛围，使《条例》深入基层、深入企业、深入人心。各级工会干部要带头学好用好《条例》。广大工会干部要集中时间和精力，认真学习《条例》内容，准确把握《条例》内涵；结合“六五”普法规划，积极推进将《条例》纳入普法内容之一；推动将厂务公开民主管理纳入各级党校主体班次培训内容，加强对党政领导干部和企事业单位领导人员的培训；各级工会要把《条例》作为干部教育培训的重要内容，不断提升工会干部的履职能力和工作水平。同时，加强对执行《条例》情况的监督检查。各级厂务公开民主管理领导机构要认真履行《条例》规定的职责，在带头执行《条例》的基础上，加强对企事业单位和民办非企业单位贯彻落实《条例》情况监督检查，确保《条例》的各项规定得到有效贯彻执行。2015年5月以后，省总工会将适时提请省人大常委会对《条例》贯彻落实情况进行专门视察。

　　据了解，我省自1999年推行厂务公开制度以来，全省已建工会的企事业单位实行厂务公开的达到18.7万家，占87.5%。厂务公开在维护职工合法权益，协调劳动关系，促进基层单位改革发展稳定等方面发挥了积极作用。