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工人日报 2022年09月29日 星期一

【时事观察】极右翼胜选对意大利和欧盟影响几何

毕振山
《工人日报》(2022年09月29日 08版)

意大利近日举行议会选举,极右翼政党意大利兄弟党成为第一大党,该党领导人乔治娅·梅洛尼有望出任总理。尽管有欧洲媒体担忧意大利政局“向右转”将对欧盟形成冲击,但分析人士认为,意大利新政府总体上很可能延续之前的对欧政策,其在国内也面临不小挑战。

意大利议会选举投票于9月25日举行。9月26日意大利内政部公布的数据显示,由意大利兄弟党、联盟党和意大利力量党组成的中右翼联盟获得大约44%的选票,其中意大利兄弟党得票率为26%,成为议会第一大单一政党;中左翼政党联盟得票率为26%,其中民主党得票率为19%;五星运动党得票率约为15%。

意大利议会由参众两院组成,参议院设200个席位,众议院设400个席位。根据得票率,中右翼联盟在参众两院都将获得超过一半的席位。中右翼联盟此前已经达成协议,将推举得票率最高的政党党首出任总理,这意味着梅洛尼有望成为意大利首位女总理。不过,具体的总理人选仍需等待总统提名,组阁结果也要通过议会的信任投票。

据意大利媒体报道,现年45岁的梅洛尼出生于罗马,2006年当选众议院议员。2008年,31岁的梅洛尼在贝卢斯科尼政府出任青年部长,成为意大利史上最年轻的部长。2012年,梅洛尼参与创建意大利兄弟党,2014年当选该党党首。

2018年的意大利议会选举中,意大利兄弟党与联盟党、意大利力量党组成联盟,但该党得票率只有4.5%。2020年,梅洛尼当选“欧洲保守派和改革主义者联盟”主席。此次大选前,意大利兄弟党的民调支持率在25%左右,外界普遍预期该党将赢下大选。

有媒体分析指出,意大利兄弟党的胜选,首先得益于民众对现状的不满。今年以来,意大利疫情出现反复,能源和原料价格上涨导致通货膨胀,经济形势严峻。德拉吉领导的政府虽然采取了一些措施,但在执政联盟内部引发分歧,最终德拉吉被迫辞职。面对此种情况,民众迫切希望政局能够恢复稳定。

梅洛尼领导的意大利兄弟党是主要政党中唯一未参与德拉吉政府的,因此该党将自己塑造为对现状不满的“代言人”。梅洛尼在竞选中不仅回应了选民的经济关切,其意大利利益优先和反移民的主张也吸引了一部分选民。

另外,梅洛尼的竞选策略也对胜选起到了一定作用。她很早便与萨尔维尼领导的联盟党、贝卢斯科尼领导的意大利力量党结成联盟。注重个人形象的打造、积极利用社交媒体拉近与选民的距离等,也为她积攒了一定人气。

对于意大利兄弟党这一极右翼政党的胜选,不少欧洲媒体感到担忧,认为意大利政坛将“向右转”,意大利和欧盟的关系也会出现裂痕。不过分析人士指出,从意大利近几年的政局走向来看,极右翼政党上台后其政策主张往往会变得温和,梅洛尼如果成为总理,可能会带来一些政策改变,但意大利和欧盟的关系不会彻底闹僵。

在意大利国内,新政府将面临能源价格上涨、通货膨胀高企和经济增长乏力等挑战。此次大选投票率只有63.9%,表明相当一部分选民对选举能否带来改变持观望态度。中右翼联盟能否保持团结也值得关注。在俄乌冲突以及国内一些改革议题上,意大利兄弟党与联盟党存在不少分歧。

事实上,意大利兄弟党并不是近些年意大利唯一异军突起的政党。2018年议会选举,中右翼联盟得票率第一,但反欧盟、反移民的五星运动党成为第一大政党,该党时任党首迪马约一时风光无两。此后,联盟党支持率暴涨,萨尔维尼一度试图问鼎总理之位,结果失败,其支持者也流向意大利兄弟党。如今,梅洛尼成为右翼阵营的“排头兵”,不知她能否在政坛站稳脚跟?

对于意大利与欧盟的关系,梅洛尼明确表示支持西方国家在乌克兰问题上的政策,同时强调将遵守欧盟规则。意大利是欧盟复苏资金的最大受益者,到2026年将获得大约2000亿欧元。新政府应对国内经济挑战需要这2000亿欧元,因此不太可能与欧盟闹僵。一个“右转”的意大利或许会更强调自己的利益,但前提是在欧盟的框架内。

此外,意大利兄弟党胜选引发欧洲其他国家极右翼政党的欢呼,匈牙利、波兰等国也向梅洛尼表示祝贺。分析人士认为,目前欧盟正经历多重危机,如果极右翼政党执掌意大利,欧盟的团结和稳定可能会面临更严峻的考验。

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