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工人日报 2022年09月06日 星期一

加大宏观政策实施力度,巩固经济恢复发展基础

——四部门介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施

本报记者 北梦原
《工人日报》(2022年09月06日 04版)

国新办今天就稳经济一揽子政策的接续政策措施举行吹风会,国家发展改革委、中国人民银行、财政部、商务部等四部门相关负责人,介绍了稳经济一揽子政策及接续政策有关情况。

今年5月底以来,各地区、各部门全力推动稳经济一揽子政策落实落地,政策效应加快释放,经济延续恢复发展的态势。8月24日,国务院召开常务会议部署稳经济一揽子政策的接续政策措施,在落实好稳经济一揽子政策的同时,再实施19项接续政策,形成组合效应,加力巩固经济恢复发展基础。

吹风会上,四部门相关负责人表示,将落实好稳经济一揽子政策的接续政策,巩固经济恢复发展基础。

加快项目建设实施,尽快发挥投资效益

此前国务院常务会议提出,在今年新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上,再增加3000亿元以上的政策性开发性金融工具额度,这是当前形势下扩大有效投资的重要举措。

为用好政策性开发性金融工具,国家发展改革委建立专门机制,采取18个部门联合办公、并联作业的高效运转方式,提高项目的要素保障力度。目前首批3000亿元政策性开发性金融工具额度已全部完成投放,正加快形成实物工作量。

国家发展改革委副秘书长杨荫凯表示,下半年是回补二季度疫情损失的关键期,也是政策发挥作用的黄金期,必须抢抓时间窗口,果断出台接续政策,有力保持经济恢复发展的势头。

下一步,国家发展改革委将督促各方面抓住三季度施工黄金期,加快项目建设实施,尽快发挥投资的效益,推动中央内预算投资、地方政府专项债券以及政策性开发性金融工具协调配合,共同发力。同时,积极吸引社会资本参与重大项目建设,促进投资稳定增长,不断巩固经济回升向好的势头。

增强信贷增长稳定性,降低企业融资成本

今年以来,中国人民银行加大稳定信贷总量增长的政策力度,加大对基础设施建设和重大项目的支持力度,同时突出对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。

对小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息政策继续延续,支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具持续发力。

同时,中国人民银行持续推动降低企业融资成本。1月、8月公开市场操作和中期借贷便利(MLF)中标利率两次累计下降了20个基点,带动1年期贷款市场报价利率(LPR)下行0.15个百分点,5年期以上贷款市场报价利率下行0.35个百分点。

中国人民银行副行长刘国强表示,下阶段,人民银行将实施好稳健的货币政策,加力巩固经济恢复发展基础,增强发展动力,努力争取最好结果。

盘活地方政府专项债务限额存量,更好发挥撬动作用

积极的财政政策在稳经济中担当重任。盘活地方政府专项债务限额存量,更好发挥专项债券资金撬动作用,是财政政策一个重要发力点。

按照部署安排,财政部拟指导地方依法用好5000多亿元专项债务结存限额,发行新增专项债券支持重大项目建设,支持有条件的省份完成经济社会发展预期目标,巩固经济回升向好态势。

5000多亿元重点投向哪里?财政部部长助理欧文汉表示,资金将重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程,以及新能源项目和新型基础设施项目建设。

同时,财政部将积极研究适当扩大专项债券资金投向领域和扩大专项债券用作项目资本金的范围,更好发挥专项债券拉动有效投资的作用。

多措并举稳外贸,积极有效促消费

当前,外部环境更趋复杂严峻,国内经济恢复基础还不牢固,经济运行面临新的挑战。作为拉动经济增长的两驾“马车”,外贸与消费经受疫情等因素考验,实现恢复发展,为经济增长做出了巨大贡献。

商务部部长助理李飞表示,下一步,商务部将多措并举稳外贸。加快推进跨境电商、市场采购贸易方式等新业态新模式发展,积极支持新能源汽车等重点产品出口,畅通外贸企业抓订单渠道,为企业参展、洽谈提供更多便利,帮助企业提升汇率等风险应对能力。

同时,进一步促进汽车、家电、家居等重点领域消费,加大针对性纾困帮扶力度,支持餐饮、住宿等行业恢复发展,在严格做好疫情防控的前提下,持续办好消费促进活动,积极打造消费新场景,完善城乡商贸流通体系,大力推动农村消费。(本报北京9月5日电)

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