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代表热议实施健康中国战略:整体联动送上“健康套餐”

http://www.workercn.cn    2018-03-09 08:16:42   来源:法制日报

  代表热议实施健康中国战略

  整体联动送上“健康套餐”

  □记者 范天娇

  “有什么别有病,缺什么别缺健康,健康不是一切,但是没有健康就没有一切”,时下人们常说的这句话充分道出了人民群众对健康的渴求。

  今年的政府工作报告提出实施健康中国战略,涉及提高基本医保和大病保险保障水平、推进分级诊疗、创新食品药品监管方式、多渠道增加全民健身场所和设施等诸多内容,为人民群众送上一份丰盛的“健康套餐”,引发了全国人大代表的关注和热议。

  不少受访的全国人大代表表示,进入新时代,人民群众对健康的诉求更高,已经从过去以治病为主,拓展为提供全生命周期健康服务。这已不是卫生部门一家之事,而是关系到体育、环保、食品安全等各个领域,需要整体联动推进。

  加强医联体顶层设计

  将病人的影像资料上传至远程会诊系统,利用人工智能医学影像辅助诊断,仅用几十秒时间,就会给出诊断结果,辅助医生完成诊断。在以安徽省立医院为龙头医院的医联体里,县级医院可以享受这样的“福利”。

  “开展医联体建设是医疗体制改革的新生事物。通过将同一个区域内的医疗资源整合在一起,调整优化医疗资源结构布局,可以促进医疗工作重心下移和资源下沉,提升医疗服务体系整体效能。”在全国人大代表、中国科学技术大学附属第一医院(安徽省立医院)神经外科主任牛朝诗看来,推进医联体建设是深化医改、落实分级诊疗的重要举措,也是实施健康中国战略的有力抓手,在城乡医疗服务体系建设以及满足广大患者医疗需求、提升医疗效果等方面,具有极其重要的意义。

  据国家卫生计生委统计,2017年,全国分级诊疗试点城市数增至321个,所有三级公立医院和1000余家社会办医疗机构参与医联体建设,医疗机构上转和下转患者例次持续增加。各地在探索中,逐步形成城市医疗集团、县域医疗共同体、跨区域专科联盟、远程医疗协作网等多种模式,积累了一定的经验。

  “需要注意的是,从现行的医疗法规和医院管理制度来看,几乎没有一个区域有比较成熟的医联体建设标准、管理制度和运行机制,其主要还是依靠医联体内部的一些约定来管理运行,缺乏刚性的要求和约束,也缺乏共享共建的机制与利益分配体系。”牛朝诗说,这会导致一个现象,省级医院签约很多县级医院,将部分病人引导到自己的医院中进行治疗,结果县级医院变成省级医院争夺利益的“蛋糕”,对其技术帮扶流于形式。

  牛朝诗建议,要加强医联体的顶层设计,在源头上制定医联体管理办法,出台医联体建设标准、管理制度,规范运行体系,同时建立明确的绩效考核机制,重点考核医联体技术辐射带动情况、医疗资源下沉情况等,将考核评价结果作为人事任免、评优评先等的重要依据,并与医务人员绩效工资、进修、晋升等挂钩,推动医联体不同层次主体更好地协作。

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[责任编辑:王妍]
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