3月5日，很多人都收到了总理李克强寄来的神秘包裹：比如城市居民，总理在两会报告中说，2016年，城乡居民基本医疗制度的补助，由每人每年380提高到了420元；此外，还承诺要重拳治理雾霾。

　　2016年的政府工作报告，全文 19700余字，信息量很大，大到国际形势，小到自驾车营地建设。76次谈到改革，而其中23次谈到结构改革，包括供给侧 改革、调结构等。62次提到创新，22次谈到教育，10次谈到医疗。

　　呼应十八届五中全会、中央经济工作会议以及中央城市工作会议的文件精神，此次政府工作报告，提出了更细节的落实措施，并在有些领域立下军令状：比如脱贫摘帽，比如 给改革创新者撑腰鼓劲， 健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。

　　因为尽管十二五成绩斐然，在当下中国经济面临更多不确定因素的背景下，近67.7万亿的庞大经济体量，用5年时间，增长到90万亿，年均增长6.5%，其实面临不小的挑战。

　　眼下的2016年，经济发展的核心理念仍然是，在稳增长与调结构之间把握平衡，经济运行目标确定为6.5%-7%，着力加强供给侧结构性改革，科技创新，寻找新的经济增长点。其中，全民共享改革成果是亮点，守住防范风险是底线。

　　那么，19700万余字的总理包裹里还有啥？观察者网邀请了数位学者大咖们为大家解读。

　　文杨：保证充分就业的同时大力调结构 成功就有希望

　　报告 ：2015中国经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

　　解读 ：总理在报告中明确表示，不搞“大水漫灌”强刺激，主要靠调结构来保增长，就是十三五纲要中说的“以供给侧结构性改革为主线”。

　　但结构性改革需要一个长阶段，不能确保很快见成效，所以一定会有一个阵痛期，近几年最需要正视这个问题，会有多痛？多长时间？报告中承认2015年遇到了很大的困难，进出口增长目标未能实现，产能过剩严重，部分企业生产停顿，金融领域风险加大等等，这就是阵痛期的前期。

　　但好在通过政府的努力，推动大众创业万众创新等多方面措施，全国的就业形势没有严重恶化，这说明中国本届政府的宏观调控能力还是很强的，国家体制也起很大作用，换成别的国家，可能就要出乱子。一些发展中国家发生大规模社会动荡，年轻人的高失业率就是主因之一。

　　所以总理说，这是“经济运行的一大亮点”。总的来说，今年报告传递出来的信息还是让人对中国经济有信心，高技术产业增速快于一般工业，单位能耗有所下降，这也都是好消息。如果6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业，那么保持在这个增速上加大努力调结构，就有成功的希望。

　　今后世界各国的经济竞争主要就在看谁结构性改革完成得更好，在刚刚结束的G20财长和央行行长会议上，首次把结构性改革议程放在了突出的位置上，就反映了这一点。