原标题：推动中国成为世界上最安全的国家（主题）

——读习近平总书记《建设更高水平的平安中国》（副题）

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。《建设更高水平的平安中国》是习近平总书记2019年1月15日在中央政法工作会议上讲话的一部分，收录在《习近平著作选读》第二卷。这篇重要文献深刻阐释了加快推进社会治理现代化、努力建设更高水平的平安中国的重要意义，为做好新时代政法工作提供了理论指导和行动指南。

深刻阐释建设平安中国的重要意义

习近平总书记在这篇重要文献中强调，要坚持社会治理为了人民，加快推进社会治理现代化，总结推广“枫桥经验”，完善基层群众自治机制等，深刻阐释了建设平安中国的重要意义。

其一，从坚持人民至上的高度阐释建设平安中国的重要意义。“江山就是人民，人民就是江山。”在这篇重要文献中，习近平总书记强调平安中国建设要厚植人民情怀、践行为民宗旨：“贯彻好党的群众路线，坚持社会治理为了人民”“创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。”以人民为中心的平安中国建设，是将保障人民根本利益作为平安建设的出发点和落脚点，增强群众观念、站稳群众立场，最终实现平安中国建设过程人民参与、成果人民共享、成效人民评价。

其二，从推进国家安全体系和能力现代化的角度强调建设平安中国的重要意义。发展和安全的关系如鸟之两翼、车之双轮。习近平总书记从历史宏观视角出发，强调以新安全格局保障新发展格局，作出了“如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡”的重大判断。治理体系和治理能力是国家现代化程度的重要体现，推进国家安全体系和能力现代化，是维护国家安全和社会稳定的必然要求。要坚持总体国家安全观，提升国家安全风险防控能力，完善国家安全风险监测预警体系，健全基层矛盾纠纷化解体系，扎实推进建设更高水平的平安中国。

其三，从总结“枫桥经验”的视角强调建设平安中国的重要意义。在这篇重要文献中，习近平总书记强调要总结和推广“枫桥经验”。这就要求我们坚持以系统观念谋划推进基层社会治理，加快推进社会治理现代化，及时把矛盾纠纷化解在基层，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。习近平总书记为“枫桥经验”赋予了新的时代内涵，使其为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

其四，从全球视角凸显平安中国建设的重要意义。当前，世界百年未有之大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多。通过建设更高水平的平安中国，将有助于防范各类风险连锁联动。与此同时，以习近平同志为核心的党中央作出建设更高水平的平安中国的战略擘画，使平安中国成为展示中国社会稳定的国家名片，为全球安全治理贡献中国智慧和中国经验。

为建设平安中国指明方向

在这篇重要文献中，习近平总书记从理论和实践维度，为建设平安中国指明方向。

首先，强调将党的领导与社会主义制度优势结合，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能。习近平总书记指出要“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局”。这就要求各级机关要根据矛盾风险跨界的新特点，创新完善平安建设工作协调机制，统筹好部门资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。公安机关作为平安中国建设的主力军，公安姓党是公安机关永远不变的根和魂，必须始终坚持以政治建设为统领，毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导，切实做到坚定纯洁、让党放心。

其次，将坚持依法治国和以德治国相结合，加强思想、道德与法律教育。“德法共治，隆礼重法。”习近平总书记提出，加强思想教育、道德教化，让全社会充满正气、正义。同时，他还指出“要坚持依法办事，越是疑难复杂问题，越是重大紧急情况，越要用法治思维和法治方式分析解决”，强调法治和德治两手抓、两手都要硬。

再次，将增强前瞻性意识与提高对各种矛盾问题预测预警预防能力相结合，提升矛盾风险预测预警预防能力。习近平总书记指出，“要把好矛盾风险源头关、监测关、管控关，提高预测预警预防能力，努力做到防范在先、发现在早、处置在小”，最终实现将矛盾消解于未然，将风险化解于无形的目的。要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，在平安中国建设中坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

最后，持续打击黑恶势力。“黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。”要继续推进扫黑除恶专项斗争，紧盯黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫，保障人民安居乐业、巩固执政根基和维护社会稳定。

指导平安中国建设取得重大成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把保持社会平安稳定作为治国理政的重大任务，把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划推进，平安中国建设取得了系列重大成就。

其一，维护国家安全的能力大幅提升。全国公安机关积极加强国家安全体系和能力建设，有效防范化解处置各类安全风险，有力维护了国家安全。逐步形成了涵盖政治、经济、社会、文化、生态、网络安全等多领域、多层次、全方位的安全防护体系，确保平安中国建设与国家整体发展战略的紧密衔接。

其二，人民群众的安全满意度日益上升。人民满意是公安工作永远不变的追求。平安中国建设以群众期盼为导向，持续聚焦打击人民群众深恶痛绝的黑恶势力。2023年全国公安机关持续深入推进常态化扫黑除恶斗争，共打掉涉黑恶犯罪组织1900余个，抓获犯罪嫌疑人2.7万名。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，形成强大震慑。

其三，中国“平安范式”推动全球公共安全治理体系和治理能力现代化。当前国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一，平安中国建设的丰硕成果和先进理念，也引发国际社会的广泛关注。平安中国建设的成功经验，展现了中国在提升社会治理效能、维护全球和地区安全稳定方面的重要贡献，为弥补人类安全赤字贡献了中国智慧，凸显中国在全球公共安全治理领域的示范和引领作用。（李丽华）