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发挥新型城镇化战略引擎作用

来源:兵团日报
2022-08-06 07:11

原标题:发挥新型城镇化战略引擎作用

城镇是承载人口的重要空间、创新活动的主要策源地、经济发展的主要引擎。城镇化是现代化的必由之路,城镇化作为兵团发展壮大的最大潜力所在,蕴含着强劲的发展动能,用好国家《“十四五”新型城镇化实施方案》的政策举措,加快推进兵团新型城镇化建设,既是满足职工群众日益增长的美好生活需要,又有利于兵团进一步发展壮大。

城镇化是新时代兵团履行职责使命的重要载体。兵团师团数量多,自然禀赋和发展路径各有差异,作为年轻的城镇,要大力推进“师市合一”“团镇合一”的城镇化建设,充分尊重城镇发展规律,建立城镇发展规划统筹管理机制,立足资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能定位,统筹不同类型城镇发展路径,确保一张蓝图绘到底,一任接着一任干。

产业是城镇建设发展的根基,有产业才有就业、才有人口集聚。要坚持产城融合发展,健全绿色低碳循环发展的经济体系,推动生产方式绿色转型,促进绿色发展。兵团城镇发展的基础在农业、成势在农业,在推进兵团新型城镇化过程中,将农业元素融入城市建设,打造城市里的诗意田园,既可为城镇居民提供鲜嫩农产品和休闲娱乐场所,又可以美化城镇生态环境,满足居民多样化需求。要积极践行绿水青山就是金山银山理念,立足兵团绿色田园、美丽家园、幸福乐园基础,建设“有产业劲头、有文化说头、有休闲玩头、有再来念头、有发展奔头”、具有兵团地域形态特色的新型城镇,把兵团良好生态环境作为最普惠的民生福祉,积极塑造城园相融的新型城镇格局,建设人与自然和谐的城镇新体系。

城镇是人民栖居之所,承载着人民美好生活需要。兵团城镇是具有兵团特色的传统老街和兵团文化遗迹,是极具兵团社会发展历史的文化陈列馆,与现代城市元素有机融合,能更好体现兵团城镇的韵味。促进城镇宜居宜业,让城镇提供更多优质均衡的公共服务、便捷舒适的生活环境、人尽其才的就业创业机会,就要在追求经济效率和基础设施等“硬需求”的同时,更加关注职工群众获得感、幸福感、安全感等“软需求”,把城镇发展成果具化为职工群众美好体验。加快推进城镇治理体系现代化,创新治理理念、治理模式、治理手段,建立系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系,推动城镇治理全周期管理,提高城镇治理科学化、精细化、智能化水平,积极探索符合兵团城镇特点和发展规律的治理路径。

科学把握功能定位,推进城镇协调发展。优化城镇化空间布局形态,实现空间格局的疏密有致、分工协作、功能完善,不断提升城镇的承载能力。统筹城镇布局的经济生态效益和履行职责使命需要,推进城镇补短板强弱项,培育发展城镇圈,强化边境一线城镇功能。错位发展、创新发展,培育更多各具特色、富有活力、宜居宜业的现代城镇,推动城镇经济高质量发展。兼顾生产生活,统筹城镇经济发展和民生改善,从完善市政设施体系、优化公共服务供给、提升城镇人居环境质量等方面入手,让城镇更加宜居宜业。

还需要探索完善的是,兵团特殊的职责使命,要求兵团完善土地、职工、民兵“三位一体”机制,在大力推进新型城镇化的同时,仍然要求农业生产一线职工生产生活在连队,因此,缩小城乡发展差距和居民生活水平差距,需要在促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置等方面继续深化改革、加强探索,推动基本公共服务向连队外溢、公共设施向连队延伸,通过以城带连、以工补农,让更多职工群众与城镇实现有效衔接,为协同推进新型城镇化和乡村振兴提供强有力支撑。

刘德友,作者单位:四师可克达拉市党委政研室)

责任编辑:王后

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