在3月4日召开的十三届全国人大二次会议新闻发布会上，大会发言人张业遂在回答记者提问时表示，全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划，相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。

　　最早研究大数据的英国牛津大学科学家维克托·迈尔-舍恩伯格曾在著作中写道，“对于人类而言，遗忘一直是常态，而记忆才是例外。然而，由于数字技术与全球网络的发展，这种平衡已经被打破了。如今，过去正像刺青一样被刻在我们的数字皮肤上，遗忘已经变成了例外，而记忆却成了常态……”

　　在我国，随着网络信息技术和数字经济的快速发展，因个人信息不当收集、滥用、泄露，导致公民权益受到侵害的事件时常见诸媒体。相当一部分互联网平台在账户注册时，要求用户提供手机号、身份证号等个人信息，甚至一些网站索要身份证照片等。这些个人信息往往用于各类授权，包括支付在内的财产处置程序。用户不仅难以回避提交个人信息，即便日后不愿意注销账户，相关数据资料也依然存留于网络平台内部，并未被消除。

　　事实上，许多个人信息，并非注册网络账号所必须收集的，但一些企业依然将提交个人信息作为服务前置条件。这是因为，大数据本来就是一种高速的信息资产，个人信息同理，通过对个人信息的分析，企业可以获得有价值的商业信息，并由此形成企业的营销策略。

　　但是，如果这些信息被滥用，比如企业将有价值的用户信息专卖给其它企业，比如因企业员工私自操作或企业破产重组而导致信息外泄，导致这些个人信息用于用户原本在网上所注册的功能之外，那么，在公众不知情的情况下，带来的潜在风险是不可控的。

　　更为关键的是，当企业掌握过多个人信息，而自身又无充分的保密能力，一旦外泄，对于社会整体安全也存在不利影响。

　　正因如此，通过立法加强个人信息保护，为企业和机构索取和使用公民信息设定合理边界，以此保护公民隐私和生命财产安全很有必要，宜早不宜迟。通过这样的立法，也将有助于规范网络平台健康有序发展。

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