原标题：十三届全国人大五次会议举行新闻发布会（引题）

大会发言人回应中外记者关切（主题）

工人日报-中工网记者王群

今天中午，十三届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人张业遂就会议议程和人大有关工作等回答了中外记者提问。

张业遂介绍，十三届全国人大实有代表2951人，目前已有2801人向大会报到。大会的各项准备工作已全部就绪。大会将于3月5日上午开幕，11日上午闭幕，会期6天半。

3月4日，十三届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。工人日报-中工网记者 王群 摄

坚持科学立法、民主立法、依法立法

关于全国人大及其常委会立法工作，张业遂说，在过去的一年中，全国人大及其常委会围绕党和国家事业发展需要，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，坚持科学立法、民主立法、依法立法，在立法提速的同时，更加注重提升立法的质量和立法的社会效果。

其中，在贯彻新发展理念、推动高质量发展方面，主要是制定海南自由贸易港法，助力在法治轨道上打造我国开放型经济新高地；制定乡村振兴促进法，为全面实施乡村振兴战略提供坚实法律保障。

在加强民生和社会领域立法方面，主要是制定反食品浪费法，杜绝“舌尖上的浪费”；制定个人信息保护法，对过度收集个人信息、“大数据杀熟”等作出规范；制定噪声污染防治法，有针对性地解决人民群众关心的噪声污染突出问题。

民主不民主，实践最有说服力，人民最有发言权

在回答记者提出的“全过程人民民主是一个什么样的民主、中国将如何发展和完善全过程人民民主”问题时，张业遂表示，全过程人民民主有两个关键词，一个是“人民民主”，一个是“全过程”。

其中，人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。全过程则是全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民当家作主具体地、现实地落实到国家和社会生活之中。

“一个国家民主不民主，实践最有说服力，这个国家的人民最有发言权。”张业遂说，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，各级人大在发展全过程人民民主中承担着重要职责。实践证明，中国特色社会主义民主政治制度是根植于中国历史文化、符合中国国情、解决中国问题的真实有效管用的民主。

人大代表选举充分体现最广大人民的意愿

目前，全国县乡两级人大换届选举已经接近尾声，有超过10亿选民参加选举。这些代表如何在宪法和法律赋予的职权下，参与行使国家权力？

张业遂介绍，改革开放以来，中国已经进行了12次乡级人大代表选举、11次县级人大代表选举，选民参选率都在90%左右。

张业遂说，选举法规定，各地区、各民族、各方面都要有适当数量的代表，对基层代表特别是工人、农民、专业技术人员代表，妇女代表，少数民族代表等，都有明确要求。

另外，我国实行直接选举和间接选举相结合原则，通过无记名投票、差额选举、组织代表候选人与选民见面等一系列制度安排，保证选民可以按照自己的意愿选出信任的人，充分体现最广大人民的意愿，从根本上保证广大选民的选举权利。（中工网北京3月4日电）