工人日报-中工网记者 田国垒 通讯员 赵磊 张伟光

　　位于山东济宁高新区的永生重工高端装备产业园的车间里，机器隆隆，到处是一片繁忙的景象。然而，企业之所以这样红火，与济宁高新区建立的“要素跟着项目走”机制有着密不可分的联系。

　　开办企业是创业者迈入市场的第一步，其效能高不高、办事难不难，是衡量区域营商环境的重要因素。近年来，济宁市围绕压缩企业开办时间的工作目标，简环节、减时间、降成本、优服务，着力打造开办企业“一站式”服务体系，让创业者在济宁开办企业能够“一表申请”所有事项，“一窗领取”所有办事结果，开办企业仅需一个环节、一天时间，不需要任何费用。改变了以往开办企业要在多个部门来回跑，解决了时间长、材料多、费用高的问题。

　　系统集成简环节。创业者使用山东省企业开办“一窗通”平台，“一表申请”就可办理营业执照、印章、发票、社保登记、医保登记、公积金缴存登记等所有业务，在各级为民服务中心开办企业专区，“一窗”就可领取开办企业“大礼包”，包括营业执照、印章、发票及税控设备和惠企政策等。创业者只需登录一个网站、跑动一个窗口，一个环节就可办结所有事项。

　　流程再造减时间。将原来企业开办串联办理的环节全部改为并联办理，通过强化信息共享，实现营业执照、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、公积金存缴登记、银行开户在线预约等业务同步推进、并联办理。

　　政府买单降成本。为企业提供印章刻制、发票及税控设备领取、证章寄递“三免费”服务。新设企业所需的企业名称章、财务专用章等在内的4枚印章、税控Ukey（含首年服务费）全部由政府买单，快递费用由政府财政统一支出，真正实现企业开办“零成本”。

　　转变观念优服务。牢固树立“店小二”精神，无偿提供导办、帮办、代办服务，严格执行首问负责制、一次性告知制。全面实施“审核合一”和首办负责制等登记审批制度，减少内部运转流程。全面实行企业名称自主申报、住所申报承诺制和经营范围规范化登记，全面推行全市通办、全省通办、跨省通办模式，开办企业更加便捷。在各级为民服务中心企业开办专区开辟“绿色通道”，对重大工程、重点项目、“四新”企业和高层次人才等提供“一站式”“一对一”贴心服务。

　　正是这一系列的优商政策措施，促进了全市市场主体快速增长，截至2021年6月底，全市实有市场主体866102户，同比增长11.65%。2021年上半年，新登记各类市场主体71224户，同比增长7.13%。

　　优化营商环境还在延伸。8月19日，济宁又出台文件，在全市实施“企业攀登”工程，建立全市“千名干部联系服务千家企业和人才团队”制度，量身定做涉企服务，真正实现“院内的事企业办、院外的事政府办”， 对260家企业逐一确定攀登目标、制定攀登计划，“一企一策”帮扶，支持想发展、敢争先、勇攀登的企业。今年内力争新增省、市级“瞪羚”企业和“单项冠军”企业20家以上，让企业尽情释放创新创业活力，全面开创济宁争先进位和高质量发展新局面。