工人日报-中工网记者 李玉波

　　良好的营商环境是滋润企业的水分，是投资者投资兴业的阳光，更是一座城市经济发展的土壤。近年来，呼和浩特市坚持把优化营商环境作为打造经济发展、增强城市核心竞争力的一剂良药，举全市之力，着力构建“亲”“清”政商关系，滋养市场主体发展生态，有效增强了企业和群众“获得感”。

　　营商环境的持续优化，不仅让企业和百姓收获了沉甸甸的获得感，更让呼和浩特这片投资热土活力涌动。

　　近日，国家发改委公布了2020年中国营商环境评价情况，呼和浩特市、青岛市等14个城市营商环境改善幅度最大提升超过10个百分位，优化营商环境的成绩单上呼和浩特再添亮眼一笔。

　　在2020年自治区营商环境评价中，呼和浩特市由2019年的倒数第一名提升到2020年的正数第二名，20项评价指标有17项指标处于自治区标杆行列。

　　优越的营商环境已成为呼和浩特追赶超越发展的新动能和新名片，各类市场主体纷至沓来，蓬勃生长。

　　为进一步提升“速度效率”，呼和浩特市实行企业开办“一站服务、一次办结、成本政府买单”制度，推行项目领域“承诺制提前开工”、“拿地即开工”、“区域评估”、“标准地”等改革，推进登记财产“一窗通”，和不动产登记、产权交易与缴税合并办理，大幅提升办事效率。企业开办时间从2019年的3.75个工作日压缩至目前的0.5个工作日。今年以来共有总投资211亿元的19个项目，通过承诺制提前两个月开工，节省成本8000万元。

　　呼和浩特市在展招商引资承诺兑现大会，现场兑现1.7亿元，对于一时难以兑现的全部签订兑现协议，限时兑现。在全市范围内开展“优化营商环境、我承诺”活动，36个地区和部门主要领导分别向社会作出公开办理事项承诺。全面规范协议，承诺答应了的就坚决落实，一定不再给企业打空头支票，打造诚信政府。

　　针对政务服务水平不高等问题，呼和浩特市按照“没有最好、只有更好，没有最优、只有更优”的原则，聚焦提升纳税服务水平，全面打造“3公里半小时到达”高效办税缴费生态圈，创新推出“新办纳税人综合申请套餐”、“外来施工企业套餐”、“税务注销套餐”三大类服务，184个事项实现一次办、214个事项实现“非接触办”；整合全市现有56条政务服务热线，设立企业投诉服务专席，形成12345“一号对外”的接诉即办工作格局，办结率保持在95%以上；实行“办不成登记制度”，各级政务大厅全部设立“办不成登记窗口”，通过定期通报、媒体曝光等方式，倒逼“事必办成”。

　　针对企业反映的“难点”和机关作风的“焦点”，呼和浩特市拉出营商环境“问题清单”，聚焦聚力整改，努力从小切口入手，推动营商环境大转变；通过建立完善“好差评”机制、营商环境评价“委托制”、营商环境“通报制”，奖惩分明、奖优罚劣，倒逼政府服务水平提升；通过开展营商环境“点穴式”专项巡查，对破坏营商环境的人和事实行零容忍，从根本上促进各级领导干部作风的转变、服务的提升。

　　业内人士认为，区域经济发展差距很多时候就是表现在营商环境的差距。尤其对地方发展而言，经济成长动力不足，资源凝聚力不强，创新能力不够，发展质量不高等问题，往往和当地的营商环境欠优有千丝万缕的联系。这些地方的营商环境往往表现出手续繁琐、效率低下、遇事推绕拖、不依法行政、随意执法，甚至还存在把企业当“唐僧肉”，吃拿卡要，给地方发展制造障碍。而很多发达地区经济发展之所以能够领先其他地区，除了良好的区位优势和政策吸引力，更主要是企业或投资者受当地营商环境吸引，愿意去投资、去创业，从而出现了市场主体活跃、投资旺盛、项目聚集、创新富有活力的良好局面。那些受思想观念滞后、体制机制不畅、主动服务意识不够而造成的营商环境的短板和不足，需要城市的管理者以更大的魄力、更大的力度来推进自我革命，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，真抓实干、久久为功优化营商环境，让市场主体真正感受到呼和浩特发展的热情、发展的期盼和发展的诚意。