工人日报—中工网记者

　　3月6日，十三届全国人大四次会议审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。

　　规划纲要草案共19篇、65章，是指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件，为中国发展绘就了一幅宏伟蓝图。

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，如何开好局起好步？代表委员们表示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，我们就一定能在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业。

　　不设年均增速目标，坚持创新驱动高质量发展

　　规划纲要草案在“经济发展”指标中没有设定5年GDP年均增速预期性指标，而是强调“保持在合理区间、各年度视情提出”。

　　全国政协委员、中国社科院副院长高培勇认为，考虑到未来发展环境复杂多变，不设5年平均增速目标是实事求是、负责任的体现。

　　相比预期性指标，约束性指标是政府必须确保实现的“硬任务”。

　　“十四五”规划纲要草案设置了8个约束性指标，7个集中在“绿色生态”和“安全保障”方面。

　　“这是要把新发展理念完整、准确、全面贯彻发展全过程和各领域，引导各方面把工作重点放在提高质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。”全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾说。

　　“创新”，是代表委员热议的关键词之一。

　　3月4日，国家航天局发布3幅由我国首次火星探测任务“天问一号”探测器拍摄的高清火星影像图。全国政协委员、中国航天科技集团科技委主任包为民表示：“经过几代航天人的接续奋斗，我国航天事业创造了辉煌成就。中国航天发展最宝贵的经验就是坚持了自力更生、自主创新、自主可控。”

　　全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏对规划纲要草案中关于“坚持创新驱动发展”等内容印象深刻。2020年百度核心研发投入168.47亿元，研发投入强度位于中国大型科技互联网公司前列。“拥有更多技术优势的大企业，理应以更大的担当作为，带动更多创新主体，支撑行业内的融通创新。”李彦宏委员认为。

　　消费升级叠加双循环，经济发展展现全新面貌

　　江苏大生集团前身为大生纱厂，由中国近代实业家张謇创办。在江苏大生集团全新数字化生产车间，38台全自动细纱机正开足马力，上万纱锭高速运转。2020年下半年以来，集团投资科技创新，转型绿色发展，不断提高生产效率，生产出天丝等更受市场欢迎的产品，引领国内市场新需求。

　　以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，大生集团是当下生产企业转型升级、壮大国内市场的缩影之一。

　　全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，构建新发展格局，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

　　新发展格局不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。构建新发展格局的关键，在于经济循环的畅通无阻。规划纲要草案提出，提升供给体系适配性，促进资源要素顺畅流动，强化流通体系支撑作用……

　　全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌说，规划纲要草案瞄准了构建新发展格局的主攻方向，找准了关键抓手。

　　全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴认为：“国内大循环带动国内国际双循环的新发展格局全面形成，将推动我国‘十四五’时期的经济发展展现全新面貌。”

　　推动绿色发展，坚持绿水青山就是金山银山

　　3月1日起，我国第一部流域保护法——《长江保护法》正式施行。在全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇看来，这部保护法凸显了我国对长江“共抓大保护、不搞大开发”的基本要求。“保护是一个重要的底色。”

　　规划纲要草案提出，坚持绿水青山就是金山银山理念，实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型。

　　“新发展理念正在引导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。”全国人大代表、福建省环境科学研究院院长张玉珍介绍，福建目前正在尝试部署GEP核算试点。GEP，即生态系统生产总值。福建省环境科学研究院在三明市将乐县开展了GEP核算，科学全面地核算了将乐县生态产品供给、生态调节和生态文化的服务价值，摸清了将乐县生态资源“家底”，并且找准将其转化为经济效益的科学路径。

　　“进入新发展阶段，能源供应保障不仅要安全高效，而且要清洁低碳，从‘有没有’转向‘好不好’。”全国人大代表、中国华电集团董事长温枢刚提出，企业将推动质量变革、效率变革、动力变革，坚持在能源安全保障中促进经济社会发展全面绿色转型。

　　增进民生福祉，推进共同富裕有了“路线图”

　　“制定促进共同富裕行动纲要，自觉主动缩小地区、城乡和收入差距。”规划纲要草案提出的这一目标，让全国人大代表、福建福海创石油化工有限公司行政办公室副主任郭晶晶十分高兴。

　　郭晶晶代表在调研中发现，女性40岁以上、男性50岁以上的“4050”人员，是就业再就业的困难群体。她呼吁加大对这部分人群的就业帮扶，为他们开发提供更多的公益性就业岗位。

　　瞄准增进民生福祉，规划纲要草案里一系列民生指标和任务更加细化。规划纲要草案明确，要持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。

　　“纲要草案通篇贯彻新发展理念，彰显以人民为中心的思想，致力于提升百姓获得感、幸福感、安全感。”全国政协委员、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明说。

　　增进民生福祉是发展的根本目的。全国人大代表、合肥市市长凌云表示，“十三五”以来，合肥聚焦教育改革与发展、卫生、养老、社会保障等民生问题，坚持办民生实事再多不怕多、再小不嫌小、再难不畏难。

　　“十三五”期间，该市教育经费总投入合计1138亿余元，累计实现新增就业超过110万人，医疗卫生、健康养老总投入361亿余元，建成各级各类居家养老服务指导中心605家……凌云代表说：“今后，我们将不断满足人民群众对美好生活的需要，点点滴滴汇聚温暖，日积月累托起城市幸福。”

　　（采写记者：陈俊宇 兰海燕 甘皙 卢越 李丹青）（中工网北京3月6日电）