【热点思考】

　　原标题：以贺信精神为动力深化产业工人队伍建设改革

　　李睿祎

　　●观点

　　各级党委和政府、企业、产业工人和工会组织等各方面要以学习贯彻习近平总书记贺信精神为强大动力，共同发力深化产业工人队伍建设改革，加快建设一支高素质的产业工人大军。

　　“五一”国际劳动节前夕，习近平总书记在给首届大国工匠创新交流大会的贺信中强调，各级党委和政府要深化产业工人队伍建设改革，重视发挥技术工人队伍作用，使他们的创新才智充分涌流。这与习近平总书记在2020年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上提出要推进产业工人队伍建设改革的重要思想一脉相承，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对包括产业工人在内的工人阶级和广大劳动群众的高度重视，对产业工人队伍建设改革的深远考量，凸显了这项改革的重要性和紧迫性。

　　自党中央、国务院2017年4月颁布《新时期产业工人队伍建设改革方案》（简称《改革方案》）5年来，产业工人队伍建设改革力度不断加大，取得了阶段性成果。当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，保持产业链供应链稳定、攻克核心技术难点堵点等面临诸多挑战，对深化这项改革提出新的要求。各级党委和政府、企业、产业工人和工会组织等各方面要以学习贯彻习近平总书记贺信精神为强大动力，共同发力深化产业工人队伍建设改革，加快建设一支高素质的产业工人大军，为推动高质量发展、实施制造强国战略、全面建设社会主义现代化国家提供强大人力支撑。

　　各级党委和政府要把深化改革作为政治任务来抓，增强使命感。推进产业工人队伍建设改革，需要发挥党委领导、政府支持的政治优势和制度优势。《改革方案》明确，要构建合力推进产业工人队伍建设改革的工作格局，坚持党委统一领导，政府有关部门各司其职；要把这项改革纳入国家和地方经济社会发展规划。这项改革5年来的进展充分证明，各级党委和政府高度重视、加强领导是改革取得成效的关键因素，为推进改革提供了坚强保证。目前，党中央、国务院及相关部门已出台改革配套文件90多个，31个省（区、市）均已出台改革实施方案及配套政策文件，21个省（区、市）将改革工作纳入省（区、市）党委政府考核项目；有的省（区、市）将这项改革列入省（区、市）常委会工作重点，纳入省（区、市）深化改革大局，作为党委和政府督查事项，列入高质量发展综合绩效考核。学习贯彻习近平总书记贺信精神，各级党委和政府要站在全面深化改革、推动高质量发展、实现共同富裕的高度，结合“十四五”时期我国形势任务和当前经济面临的挑战，深刻认识深化这项改革的重要性、复杂性、艰巨性、关联性，加强对改革的统筹谋划、整体推进、综合协调，强化产业工人队伍建设改革与宏观政策、产业政策、就业政策、社会政策联动，搞好监督检查、跟踪督办、考核评估，研究解决推进改革中存在的难点问题和共性问题，进一步推动各项改革举措落地见效。各级推进产业工人队伍建设改革领导机构、党政有关部门要层层压实责任，通过联合召开会议、联合调研、联合发文、联合督办等多种方式，做好改革的事项承接、政策衔接和措施对接，形成强大工作合力。要深化人才发展体制机制改革，为包括技术人员在内的各类人才搭建干事创业的平台，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现科技自立自强。

　　企业要履行改革主体责任，增强责任感。企业是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要承载者，同时也是产业工人思想引领、建功立业、地位提升、素质提高、队伍壮大等改革任务的直接推动者，企业主体责任落实得好与坏，直接影响改革的成效。《改革方案》明确，强化和落实企业培养产业工人的主体责任。企业与产业工人相互依存、共同发展，推进这项改革，不仅是企业作为用工主体的经济责任，同时也是作为与职工利益共同体的社会责任。国家出台的很多与产业工人相关的政策举措，最终都需要企业去落实。学习贯彻习近平总书记贺信精神，要强化企业主体责任，着力打通改革政策举措落实的“最后一公里”，发挥国企特别是央企的示范带动作用，鼓励民营企业、中小微企业大胆探索，改变“上面热、企业不热”“政策热、落实不热”等现象。在健全保证产业工人主人翁地位的制度安排上，落实以职工代表大会为基本形式的民主管理厂务公开制度，在重大决策上听取产业工人意见；在构建产业工人技能形成体系上，实施职业技能提升行动，深化产教融合、校企合作，加大职业教育和职业培训投入，建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，实现多劳者多得、技高者多得；在完善产业工人劳动经济权益保障机制上，完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，加强安全生产和职业健康工作，改善劳动条件，推动产业工人实现体面劳动、舒心工作、全面发展。

　　产业工人要激发创新创造活力、提升技术技能水平，增强获得感。习近平总书记在贺信中指出，我国工人阶级和广大劳动群众要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，适应当今世界科技革命和产业变革的需要，勤学苦练、深入钻研，勇于创新、敢为人先，不断提高技术技能水平。《改革方案》对激发产业工人活力、提高素质作出制度安排。当今世界，新一轮科技革命和产业变革向纵深演进，为我国科技创新、技术创新、生产创新提供了新机遇新挑战。学习贯彻习近平总书记贺信精神，对于产业工人而言，就是要巩固和发扬首届大国工匠创新交流大会成果，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，走技能成才、技能报国之路，刻苦钻研技术，立足岗位创新，既敢于“无中生有”，进行原始创新、颠覆性创新，又勤于“从零到一”，进行集成创新、渐进性创新，不断掌握新技术，将科学技术发明变成生产线上的创新创造，变成市场接受的商品和服务，创造更多创新成果赋能企业、造福社会、服务人民。

　　工会组织要承担牵头抓总职责，增强紧迫感。《改革方案》明确，由全国总工会牵头、各相关部门参与，加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进。新修改的工会法专门增加了“工会推动产业工人队伍建设改革”一条，将工会推进这项改革由政策层面上升到法律层面，既提供了法治保障，也赋予了法律责任。工会牵头抓总推进这项改革义不容辞、责无旁贷。学习贯彻习近平总书记贺信精神，工会要及时向同级党委汇报和政府沟通，在党委领导下加强统筹谋划，强化与各级产业工人队伍建设改革领导机构及各成员单位的统筹协调配合，组织开展试点工作，建立完善考核指标体系，开展改革成效评估；强化工会系统内部的协调联动，及时总结各级工会推进改革的经验做法，共同研究解决遇到的困难问题；强化对不同类型企业改革的督促指导，帮助企业建立健全推进改革的制度机制，重点推动民营企业、中小微企业提升改革热情和改革实效。

　　（作者为全国总工会研究室副主任）