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以党建激发乡村振兴活力

来源:中国组织人事报
2022-05-06 10:27:51

  原标题:以党建激发乡村振兴活力

  全国组织部长会议强调,要深入推进抓党建促乡村振兴。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,必须着眼长远,夯实思想基础、组织基础、干部基础、人才基础、产业基础、制度基础,切实把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为推动乡村振兴的强大力量。

  抓铸魂赋能,激发内生动力。推进乡村振兴,无论干部还是党员,都必须有与之匹配的政治认识和能力水平。要加大基层干部、党员教育培训力度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,激发内生动力。要抓紧抓实习近平新时代中国特色社会主义思想教育,引导基层干部、党员深刻把握“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把坚定的信仰转化为推进乡村振兴的实践。要加强农村党员群众技能培训,既抓好线上培训,也抓好线下培训,既课堂教学,也田间授课,既用好“真专家”,也用好“田秀才”,既紧盯党员骨干,也紧盯青年农民,真正解决好“想干不会干”的问题,为推进乡村振兴注入强大动力。

  抓阵地提标,夯实基层基础。推进乡村振兴,发挥好农村党组织作用是关键,必须在提升组织力上下功夫,凝聚乡村振兴力量。要按照一定比例打造一批党建工作示范村,以点带面、典型带动、全面提高,着力解决基层党组织政治功能不强、引领乡村振兴不够的问题。要常态化整顿软弱涣散村党组织,推进“四有”村党组织分类定级管理,全覆盖动态划档、滚动提升,鞭策后进赶先进。要定期对村党组织书记履职情况开展综合分析研判,对不胜任、不尽职的及时调整,持续传导压力、激发动力。要管好用好驻村第一书记和工作队、挂职干部等帮扶力量,全面落实责任捆绑机制,发挥派出单位职能优势,加大资金、项目、技术等方面支持力度,推动形成乡村振兴合力。

  抓头雁领航,示范引领带动。乡村振兴需要好的领航人,要着眼振兴发展需要,选出一批讲政治、有能力、善攻坚,能够发挥带动作用、引领高质量发展的优秀干部和过硬班子。要解决好干部资源分布不合理的问题,完善市级统筹、跨县(区)配备乡镇干部的有效办法,让合适人到合适的岗。要解决好基层班子结构不合理的问题,大力选拔熟悉党的建设、三农”工作、产业经济、依法治理等方面的干部进入县(区)、乡(镇)班子。要解决好难把“政治关”的问题,积极探索考实考准干部政治素质有效办法,建立关键岗位干部政治素质档案,精准评价基层干部。要解决好基层后备力量不足的问题,分领域建立专业领导干部库,大力推进专业干部向基层流动。

  抓人才孵化,蓄积源头活水。乡村振兴大文章需要大量优秀人才共同书写,必须在聚才、育才、爱才上下真功夫,让更多人才扎根基层、奉献基层。要根据各地的实际需求,用足用好用活政策,有计划开展助力乡村振兴“万人计划”“千人行动”,引导更多优秀干部、人才向基层流动。要持续推进市县(区)委书记进校园等系列活动,加大招聘到村任职事业编制大学生力度,力争每村至少有1名大学生。要加大本土人才培养力度,大力选育本土电商能手、创作团队、文化志愿者和乡村旅游带头人。要完善建立人才服务乡村振兴工作机制,开辟返乡入乡人才“绿色通道”,在乡镇基层劳动保障平台设立创业服务窗口,提供创业咨询、管理服务,提高创业成功率。

  抓提质增量,增强“造血”功能。产业振兴是乡村振兴的重中之重,必须紧盯促进农业增效、农民增收和农村经济发展,聚集更多资源要素,发掘更多功能价值,丰富更多业态类型,推动农村经济持续增长。要把发展壮大村级集体经济纳入市县域经济发展总体布局,针对乡村振兴重点村、集体经济薄弱村,“一村一策”研究集体产业项目,增强“造血”功能。要积极探索区位临近、资源相近、优势互补、抱团发展等方式,推动集体产业连片发展、全链条建设,做大产业规模。要实施新型经营主体“培育工程”,创建培育更多的农民合作社示范社和示范家庭农场,发展多种形式的适度规模经营,推动多元化发展。要深入实施品牌强农战略,充分发挥各地乡村生态优势,鼓励绿色有机食品认证、种植,推动特优农副产品参与大市场、大流通,提升产品竞争力。要强化组织联建、协同帮扶,撬动龙头企业、金融机构、行业协会等资源,共同参与乡村振兴,推动可持续、健康发展。

  抓三治结合,培育文明乡风。有效的社会治理是乡村振兴的基础,要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,为维护农村稳定、促进农村发展、保障农民权益提供坚强保障。要完善监督机制、有效化解风险、倡导乡村文明,积极探索以基层党建为引领的乡村治理新路径。要持续加强换届后村干部管理监督,坚决落实“四议两公开”制度,加大对村党组织书记和村级小微权力运行的监督管理,充分发挥村务监督委员会作用,加强村务决策和公开、村级财产管理、工程项目建设等事项的监督,规范权力运行。要积极探索推广“吹哨报到”“接诉即办”工作制度,利用信息化手段,推动群众需求诉求即时反映、快速办理,化解矛盾风险。要完善村规民约,集中整治农村大操大办、天价彩礼、厚葬薄养、迷信赌博等不良风气,弘扬新风正气。要积极发挥群众在乡村振兴中的主体作用,引导其主动参与乡村建设行动、公共基础设施管护、疫情防控、人居环境整治等重大任务,共建美好家园。

  (周培,作者系黑龙江省双鸭山市委常委、组织部部长)

责任编辑:王后

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