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以数字化改革重塑组工体系

来源:浙江日报
2021-11-22 11:22:12

  原标题:以数字化改革重塑组工体系

  进入新发展阶段,以数字化改革重塑制度体系、促进高效协同、实现科学决策,已成为党政机关推进治理体系和治理能力现代化的关键所在。杭州组织系统深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,对标对表省、市委部署要求,坚持改革创新、与时俱进,突出党建统领,树立改革思维,全方位、高起点、立体化打造数智组工体系,以组织工作系统性重塑践行新时代党的组织路线,为省市党政机关整体智治建设提供了样本和参考。

  注重一体推进,科学规划体系架构

  组织工作数字化改革是一项系统工程,设计构建一体化、多维度的架构体系,是牵引推动数智组工建设的逻辑起点和前置基础。树立全局思维。组织部门作为党委重要职能部门,必须把各项工作放到党委政府的中心大局中去谋划。我们坚持以“一盘棋”理念推进数智组工建设,主动融入省、市委整体智治功能目标任务和战略布局,认真做好系统承接和应用场景试点探索,确保步调一致、同向发力。突出统合集成。数智组工建设不是简单机械的信息化改造,而是全领域全方位的体系性重塑。我们坚持从整体上推进核心业务和重大任务的数字化集成,加强顶层设计,对接省组“浙里好干部”等三大多跨场景,提出“1+4+N”框架体系,构建数智组工综合应用门户,打造“西湖先锋”智慧党建系统、“选兵点将”干部管理平台、“人才引力波”系统和“一键办”公务员管理平台四大核心应用系统,衍生开发20个应用场景,推动实现数智组工业务生态全覆盖。注重规范统一。组织工作点多线长面广,需要统一标准、协调联动、形成合力。我们注重加大工作统筹力度,在市域范围内统一技术标准,形成整体方案,着力构造主体功能简约、数据共通协同、鼓励基层创新的数智组工生态格局,一体推进市县乡三级系统设计和应用场景打造。

  注重多跨协同,迭代升级应用场景

  数智组工建设要放大综合效应,关键在于深化运用一批具有影响力、生命力的“头部”应用场景。找准小切口。坚持从大场景中找到小颗粒,聚焦组织工作中高频次、高关注度、高获得感的具体事项,针对性开发应用场景,如“先锋领杭”双报到系统有效破解机关在职党员进社区服务资源供需脱节、管理绩效不明等问题;“人才码”以青年人才生活补贴发放为切口重塑申领流程,实现线上一键申领,补贴一键到账。再造新规则。以技术突破为切入,带动流程机制深刻变革,加大规则制度、管理模式创新力度,不断提升组织工作的精准度和有效性,如开发“干部立体画像”应用场景,建立全息画像档案,对干部当前与过去、一时与一贯、显绩与潜绩、领导评价与群众口碑等进行全面辩证分析。释放生产力。利用数据便于归集、留痕、比对、研判的特点,以方法革新带动提升工作质效,积极运用数字化手段为组织工作赋能,取得了一批满足工作需求、解决实际问题的应用成果,如“人才引力波”系统围绕“招引、服务、治理”三大功能,打造to B to C to G人才发展新生态,全面掌握人才区域分布,实现人才认定一步激活。

  注重集约高效,整合激活要素资源

  组织工作数字化改革涵盖海量要素资源、多维应用模式,必须从线上线下各端口加大优化整合力度。打通数据流。数据是改革的基础要素,既要从技术上优化算法算力,更要加大对数据资源的交互运用。我们强化与省市系统的交互联系,打破信息孤岛、数据壁垒,组织工作各类数据资源的编研加工、挖掘处理、统筹分析实现共享,如建立公务员“一键办”平台,改革单线办事流程、搭建并联处理网络,畅通公务员职业生涯全周期管理各环节;“两新智图”跨部门打通市场监管、人社和税务数据库,数清了两新党建工作家底。优化业务流。业务是改革创新、数字赋能的核心标靶。我们围绕基层党建、干部、人才、公务员等主责主业,把数据应用集成融入各业务事项、业务模块和业务系统,为加强改进组织工作提供了技术支撑,如“智慧组织”应用场景围绕党务管理和党群服务业务,通过线上功能的塑造,实现党务工作和党群服务的线上线下联动。做优用户流。人是改革的关键要素,必须树立“一切以用户为中心”理念,在服务对象口碑中检验数智组工实效。我们按照“需要什么、开发什么、使用什么”的思路,聚焦日活率、使用率、满意率推进数智组工建设,努力实现“党员干部非用不可、人民群众爱不释手”的目标,如“云上党群之家”汇集全市3607个党群服务中心(驿站)阵地,以在线点单形式,为基层党组织送场地、送师资、送课程,“党费收缴”模块针对性解决流动党员交费、党费对账统计等难题,得到基层广泛好评。

  注重转化提炼,完善理论制度成果

  把数字赋能实践转化提炼为理论制度规范,始终是数字化改革的努力方向。着力巩固实践成果。随着对组织工作数字化改革的持续深入,数智组工体系不断健全,理论研究和总结提炼力度进一步加大,把组织工作数字化改革中共性的、具有普遍意义的思考固定下来,汇编具有引领性、示范性的典型案例,形成具有可借鉴、可复制、可推广的理论成果。着力构建语系标准。围绕数智组工建设过程中出现的大量新术语和新定义,认真做好汇总、梳理、研究,制定出台组工数据分类分级指南、服务对象操作手册等标准规范,加快形成有杭州辨识度的数字组工语系标准,为各地在数字化改革中方便快捷查阅使用提供样本参考。着力完善工作机制。把数字化改革与组织工作制度变革、机制完善、业务提升协同起来,健全完善协同推进、比学赶超、考核评价、运维推广等机制,持续提升数智组工建设的科学化规范化制度化水平。

  (毛溪浩,作者为杭州市委常委、组织部长)

责任编辑:王后

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