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坚持贯彻“一国两制”方针的坚定立场

来源:天津日报
2021-10-08 10:05:15

  原标题:坚持贯彻“一国两制”方针的坚定立场

  习近平总书记在“七一”重要讲话中,深刻阐述了香港、澳门“一国两制”事业,充分表明“一国两制”事业在党和国家工作全局中的重要地位,为推进“一国两制”实践行稳致远提供了根本遵循。深入学习习近平总书记重要讲话精神,结合“一国两制”实践,总结成功经验,更加深刻体会到,贯彻“一国两制”方针必须坚持两点:坚定不移,确保“一国两制”方针不会变、不动摇;全面准确,确保“一国两制”实践不走样、不变形。

  深刻理解领会,坚定不移贯彻落实

  我们党在百年奋斗历程中,始终致力实现祖国完全统一,为中华民族伟大复兴坚毅奋斗。“一国两制”从科学构想到成功实践,从基本制度到显著优势,从理论创新到实践发展,充分彰显马克思主义中国化的时代特征、中国特色社会主义制度的巨大优势。坚持“一国两制”方针,符合国家和民族根本利益,符合香港、澳门整体长远利益,有益于世界和平与发展。

  发展科学社会主义的重要成果。马克思、恩格斯揭示了科学社会主义的基本原则,强调这一原则运用必须随时随地以具体的历史条件为转移。新中国成立后,我们党作出有关香港、澳门问题的政策、两岸统一后对台湾的基本政策,涉及内地与港澳、大陆与台湾社会制度这个层面。抓住社会制度这个关键因素,邓小平同志提出“一国两制”科学构想,作为基本国策写入国家宪法。按照这一构想,成功对香港、澳门恢复行使主权,设立特别行政区实行“一国两制”,把保持香港、澳门长期繁荣稳定作为党在新形势下治国理政面临的重要课题。党的十八大以来,习近平总书记提出一系列内涵丰富、思想深邃的重要理念和论断,深刻阐明坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的基本立场和重大原则,把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一;把“坚持‘一国两制’,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一”作为我国国家制度和国家治理体系所具有的显著优势之一;把“坚持和完善‘一国两制’制度体系,推进祖国和平统一”作为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化全党重大战略任务之一。

  党的十九届四中全会从中央对特别行政区全面管治层面,就推进“一国两制”实践作出系统的制度设计和工作部署,集中阐述了“一国两制”制度体系建设应该坚持什么、完善什么。“十四五”规划从政治、经济、文化等方面对香港、澳门提出重大要求和目标任务,全面构建新发展格局。这在党的历史上前所未有,是党的理论和实践创新,丰富了科学社会主义。

  中国特色社会主义的伟大创举。我们党开辟了中国特色社会主义道路,“一国两制”是党在领导人民建设中国特色社会主义中的创新,是中国特色社会主义制度体系重要组成部分,既体现了深厚的历史特征,又具有鲜明的创新性、时代性和实践性。正如邓小平同志所讲:“‘一国两制’是中国特色社会主义制度下的产物,离开了这一点,就没有‘一国两制’可言”。“一国两制”与坚持和发展中国特色社会主义内在联系紧密,事关国家制度体系和国家治理体系现代化的建设,事关我们党第二个百年奋斗目标的实现。随着中国特色社会主义实践发展,这一国家制度、治理体系不断完善定型,显示了强大生命力,充满时代活力。日前,中央印发“两个方案”,提升粤港澳合作水准,丰富“一国两制”实践,是建设中国特色社会主义的必然需要。

  惠及国际社会和平与发展。纵观国际政治发展史,但凡收复失地都要兵戎相见、大动干戈。我们党选择不同于其他国家解决历史遗留问题的方式,用各方认可的“一国两制”构想解决了香港、澳门问题,为国际社会解决类似问题提供新思路新方案。“一国两制”成功实践举世公认,维护了地区和世界和平与发展,为构建人类命运共同体作出努力。

  正确把握推进,全面准确贯彻落实

  深入推进“一国两制”事业,确保“一国两制”实践走稳走实走远,始终沿着正确方向前进,必须做到“全面准确”。

  准确把握,处理好“一国”和“两制”的关系。“一国两制”是我国单一制国家内部的两种制度,“一国”是前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内,必须在“一国”之内运作。宪法和基本法是“一国两制”的法理基础,构成特别行政区的宪制秩序。基本法体现了“一国”的原则性、根本性和“两制”的从属性、派生性,特别行政区依法实行高度自治。港澳居民尊重国家主体实行的社会主义制度,坚持中国共产党领导这一核心内容的政治制度,两种制度应该也完全能够长期共存、共同发展。遵循“一国两制”根本要求,共同维护国家主权、安全和发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定;把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自主权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。

  依法办事,落实中央对特别行政区全面管治权。宪法和基本法赋予中央对特别行政区全面管治权力,行使管治权的制度建设和体制机制逐步形成并不断加强、完善。党的十八大以来,治港治澳制度建设形成许多新的成果。尤其是按照全国人大决定,人大常委会制定香港特别行政区维护国家安全法,终结了香港在维护国家安全方面“不涉防”的历史;人大常委会审议通过新修订的香港基本法附件一和附件二,特别行政区完成本地立法,构建起新的选举制度,体现了中央对特别行政区的有效管治。

  香港国安法实施一年多,结束香港社会动荡不安的局势,挫败外部势力“颜色革命”图谋,沉重打击反中乱港势力,恢复管治秩序和施政环境,经济金融保持坚挺,社会正气充分彰显。香港由乱及治、由治及兴,必须全面深入实施香港国安法,筑牢“一国”安全底线,切实维护香港社会大局稳定、长治久安。在新选举制度下,香港首次选举顺利进行,落实“爱国者治港”原则迈出坚实一步。

  依法履职,特别行政区内部制度机制运作好。特别行政区政府依法施政,维持内部制度机制运作,保障居民基本权利和义务,保持原有生活方式不变。香港国际金融、贸易、航运中心地位持续巩固,主要经济指标增长在发达经济体中位居前列,全球经济体竞争力排名领先。通过平暴制乱、抗击疫情、恢复经济措施,上半年GDP增长7.8%,经济社会发展愈加向好。实施香港国安法,修订完善选举制度,提升了特区政府施政能力和管治效能。澳门经济实现跨越发展,社会保持稳定和谐,居民获得感、幸福感越来越强,取得的成就举世瞩目。两个特别行政区按照国家的规划定位,努力构建新发展格局,深度参与大湾区建设,加快融入国家发展大局,不断提升自身竞争优势。

  (作者:胡成利,天津市台湾研究会会长)

责任编辑:李嘉宇

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