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防范化解金融风险 助力经济高质量发展

来源:深圳特区报
2021-09-28 09:36:36

  原标题:防范化解金融风险 助力经济高质量发展

  在新发展格局下,准确判断风险隐患、防范化解金融风险既是粤港澳大湾区应对严峻复杂国际经济金融形势,保障国内金融安全的前提,也是助力经济高质量发展的重要支撑。为此,要充分认识防范化解系统性金融风险,尤其要重视跨境金融风险的特殊性、艰巨性、复杂性,提前谋划,多策并举,有效应对。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对防范和化解金融风险问题高度关注,从“建立国际金融安全网、防范局部金融风险扩大与演变”,到强调“守住不发生系统性金融风险的底线”,再上升到“金融安全是国家安全的重要组成部分”,通过“由点及面”“由广泛到聚焦”“由单一金融稳定视角上升到国家安全高度”,在实践中逐步形成了新时代金融安全防范体系,中国防范化解金融风险的特色经验与制度优势日益明显,防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果,高风险金融机构和重点领域风险得到有序处置,监管规则逐步完善,系统性风险上升势头得到有效遏制,金融业总体平稳健康发展,为促进经济高质量发展创造了良好的金融环境。

  粤港澳大湾区作为我国改革开放的最前沿,金融业发展实现了历史性跨越。当前,面对世界百年未有之大变局,全球经济形势复杂使得潜在的金融风险更加容易出现。随着金融供给侧结构性改革步入深水区,金融开放进程加快,金融创新与金融科技在跨区域、跨行业纵深渗透,风险管控的难度越来越大。在新发展格局下,准确判断风险隐患、防范化解金融风险既是粤港澳大湾区应对严峻复杂国际经济金融形势,保障国内金融安全的前提,也是助力经济高质量发展的重要支撑。为此,要充分认识防范化解系统性金融风险,尤其要重视跨境金融风险的特殊性、艰巨性、复杂性,提前谋划,多策并举,有效应对。

  1

  坚决贯彻党中央的决策部署,确保风险监管在正确的政治方向上稳健前行

  党对金融工作的全面领导,是我们最大的制度优势,也是防控和化解金融风险的根本保障。因此,要全面贯彻落实党中央对粤港澳大湾区防范发生系统性金融风险的各项方针政策、各类部署安排,围绕主动防范化解系统性金融风险,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设,守住不发生系统性金融风险的底线的部署和要求,以此来明确思路、凝聚力量、汇集共识、化危为机,冷静应对和妥善处理各种外部挑战。不断加强党对金融工作的领导,切实发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用,从健全治理结构、完善内控制度、注重人才培养和源头防腐层面,完善“制度+科技”金融防腐体系,以全面从严治党的疾风厉势为防范化解金融风险提供坚强组织保障。

  2

  将服务实体经济作为防范金融风险的重要措施

  习近平总书记强调,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。打造“充满活力的世界级城市群”和“具有全球影响力的国际科技创新中心”是粤港澳大湾区的重要战略定位,需要高水平发挥金融资源配置功能、打造多元化、国际化、跨区域的科技创新金融支持平台,为培育若干世界级产业集群提供“大金融”服务。粤港澳大湾区要进一步对标党中央对广东发展的新要求、新指引,围绕广东金融“十四五”规划“金融+”十大工程,引导金融资源配置更加精准支持科技创新、先进制造、民营企业、小微企业、乡村振兴、绿色发展等重点领域,并在遵从审慎监管的前提下守正创新,严控“脱实向虚”的行为,严防金融脱离实体经济自我循环。

  3

  建设具有自动化智能化风险捕捉能力的风险防控体系

  根据粤港澳大湾区金融规模较大、金融主体多元、改革试点多样、跨境交易活跃、风险因素相对复杂的实际情况,准确把握风险演变和传导的规律性,做到对局部性或重点领域的金融风险的早识别、早预警、早发现、早处置,防止风险扩散演变,为全国防范化解金融风险做出战略预判、战略预警,打好准备之战,赢得化险为夷和转危为机的战略主动。为此,要搭建多层次、系统化、与金融创新发展相配套的数字监管体系,形成湾区风险数据仓库,提升自动化智能化风险捕捉能力。

  4

  提升跨境金融监管的协同性、前瞻性和有效性

  加强粤港澳三地金融政策标准、细则的衔接,构筑常态化协调沟通机制,研究建立跨境金融创新的监管沙盒。推进跨区域支付、托管、清算、统计等金融基础设施建设,进一步消除风险盲点,做好交叉点管控,维护大湾区金融稳定。构建湾区金融风险研判机制,建立健全区域金融业综合统计体系、经济金融调查统计体系和分析监测及风险预警体系,不断完善风险监测、预警、排查、研判和应急演练预案等机制,及时提示金融风险,早识别、早预警、早处置,守好金融安全防线,实现前瞻性、无缝隙、多维度风险监测和防控。围绕信息交流、风险防范、民生金融、监管合作,强化内地属地金融风险管理责任,开展跨境金融风险防范,推动粤港澳大湾区法律法规的对接和信息系统数据交换,健全资金融通过程中的金融风险管控机制。

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  做好重点领域金融风险管控,切断金融风险传导链条

  近年来,粤港澳大湾区大数据、云计算、人工智能等高新技术广泛应用,使得传统金融风险的表现形式、传导路径发生深刻改变,数据流通引发的新型金融风险日益突出。因此,要紧盯房地产、过剩产能行业、下行趋势行业,谨防银行不良资产反弹、流动性过热导致的资金空转和非法金融活动风险。同时也应妥善处理好金融创新与审慎监管的关系,合理把握新兴领域金融创新的节奏和步伐,将创新纳入到金融稳定发展的轨道上来。围绕提升违法违规成本、加强交易全程监管、加大资管业务和场外配资等重点领域风险监控,优化监管标准,完善信用环境,平衡资金供求结构,畅通实体经济的金融血脉。

  (刘佳宁:广东省社会科学院财政金融所所长、研究员;李霞:广东省社会科学院财政金融所博士)

责任编辑:王后

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