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处理好“一”和“多”关系 为乡村振兴注入新动能

来源:解放日报
2021-09-28 09:32:44

  原标题:处理好“一”和“多”关系 为乡村振兴注入新动能

  推进乡村振兴是中国式现代化的重要组成部分。

  近年来,城乡收入差距和公共服务差距正在稳步缩小。数据显示,2020年农民人均可支配收入增长速度快于城镇居民,农民人均可支配收入17131元,比上年名义增长6.9%,比城镇居民快3.4个百分点。

  下一步,可从提高农村教育质量、加强农村基层医疗卫生服务、加强农村社会保障、改善乡村公共文化服务等方面,进一步强化和改善农村公共服务。

  从长远来看,乡村振兴需要不断把中国特色社会主义的制度优势转化为治理效能,集中力量办大事,发挥好市场与政府“两只手”的作用,综合运用规划引导、体制创新、市场配置资源、政策扶持等手段促进乡村可持续发展。

  乡村振兴需要城乡融合发展——

  要积极推动各类要素在城乡之间双向自由流动,形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动能。

  乡村振兴不是以资本为中心的,人的自由全面发展要优先于资本的增值。这里的“人”,既包括村民,也包括专业人才。要优先保障村民的正当利益,通过土地入股分红、租金、工资等多元化收入使村民富起来;要更多培养和吸纳乡村振兴所需的专业人才,通过人力资本的集聚带动产业聚集、产业升级。

  乡村振兴需要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排——

  比如,通过有效市场机制,引导生产要素流向乡村和农业,并创造更多就业机会;完善税收制度,合理调节收入分配格局,增加公共服务支出比重,逐步将户籍与社会保障脱钩,实现城乡公共服务均等化,一个重要抓手是加大对乡村地区的人力资本投资;通过公益机制,鼓励企业和个人进行慈善捐赠,缩小地区差距、收入差异。

  乡村振兴需要因地制宜,充分发挥地方政府和农民的积极性——

  要处理好“一”和“多”的关系。所谓“一”,就是党的集中统一领导和顶层设计;所谓“多”,就是充分尊重农民的首创精神和乡村发展模式的多样性。

  (熊易寒,作者为复旦大学国际关系与公共事务学院教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

责任编辑:王后

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