今年是全国推进产业工人队伍建设改革五周年。5年来，福建省泉州市推进产业工人队伍建设改革领导小组深入贯彻“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，围绕“思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大”五大任务，聚焦市委“强产业·兴城市”双轮驱动工作大局，加快建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍，为奋力建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”贡献智慧和力量。

　　党建引领有力量 凝心聚力促“产改”

　　推进产业工人队伍建设改革，党建引领是根本保证。近5年来，大力实施思想引领工程，建设一批“职工思想教育基地”和职工书屋，组建“1+N”劳模（工匠）宣讲团，为职工接受党的创新理论、大政方针搭好平台。今年，全市将新命名一批职工思想教育基地，打造职工书屋30家，组建15个劳模（工匠）宣讲团，开展宣讲300场次，参与职工100万人次。

　　实施凝心聚力、文化提升工程。开展“中国梦·劳动美——喜迎二十大 建功新时代”“劳动创造幸福”“永远跟党走 建功新征程”“奋斗新征程 当好主力军”“五月风 工会在行动”等系列文化活动。全市开展相关活动36场次，参与职工56万多人次。

　　实施党建带工建促“产改”。开展民营企业“党建带工建”示范企业创建活动，加强企业尤其是非公企业基层党组织建设，加大在劳模工匠、高级人才群体中发展党员力度。今年，培养18家民营企业为“党建带工建”示范企业，计划新组建民营企业党组织不少于100个，发展党员不少于1500名。

　　建功立业有平台 推动“产改”提质增效

　　围绕市委“强产业·兴城市”双轮驱动和“十四五”规划，团结组织广大职工充分发挥工人阶级主力军作用，立足岗位，奋力拼搏，建功立业。

　　支持制造业高质量发展，帮助工业企业纾困稳产。今年，全市将投入2000万元，支持制造业企业发展；投入3000万元支持工业企业纾困稳产；投入700万元补贴80家政服务企业发展，培养家政服务业技能人才10000名。

　　围绕重大战略、重大工程、重点产业开展主题劳动和技能竞赛。今年计划开展较大规模劳动竞赛500场次以上，各类技能竞赛1000场次以上，参与职工超200万人次，推动3万名职工实现技能等级晋升。

　　组织开展职工创新创造活动。依托劳模创新工作室、工匠工作室、技能大师工作室等平台，充分发挥劳模工匠、技能大师的技术优势，广泛开展“五小”创新、“金点子”评选活动，并推荐职工创新项目参加国际国内发明展、省市科技进步奖评选等，组织引导广大职工投入万众创业、大众创新的热潮。今年，将新建劳模创新工作室20家、工匠工作室30家、技能大师工作室25家，征集2000个职工创新项目参加省百万职工“五小”创新大赛，100个项目在国际国内发明展获奖。

　　技能提升有渠道 “匠心”赋能产业工人成长

　　紧扣“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”主题，全面落实提高职工队伍整体素质的战略要求，加快打造一支知识型、技能型、创新型的产业工人大军。

　　开展职业教育改革，深化产教融合试点工作。今年高标准建设1个中国特色高水平专业群、10所省级高水平职业院校和36个省级高水平专业群；组建泉州市产教融合联盟，建设泉州市产教融合大平台，促进校企各类需求精准对接；开展各类职业技能培训总人次达职业学校在校生人数的1.2倍。

　　开展各行业全方位的精准职工培训。市总工会联合职业院校和支柱产业龙头企业，创新“二元制”工匠人才培育模式，打造一批产业工人技能培训基地。今年全市建成30家技能培训基地，每家基地给予建设启动资金20万～30万元，并根据年度完成职工培训量给予每家10～20万元培训补助，重点扶持与产改领导小组办公室签约的黎明职业大学、泉州信息工程学院、泉州轻工学院、福建工艺美术学院、泉州职业技术大学、泉州经贸学院等6家基地，实现培训职工10万人次，两万人次晋升技能等级。开展企业新型学徒制培训。今年培训企业新型学徒500人次，投入补助经费250万元（按中级工班每人每年5000元，高级工班每人每年6000元的标准给予企业培训补贴）。开展企业经营管理人员素质提升培训。今年计划投入资金100万元，开展企业家培训活动24期，培训5000人次。

　　开展“求学圆梦”学历提升和“名师带高徒”活动。今年省、市工会投入600万元专项资金，助力4000名职工晋升学历；市县工会投入200万元开展“名师带高徒”活动，师徒结对1万对以上，命名200名“泉州市好师傅”。

　　开展多元人才评价机制行动。开展高技能人才企业直接认定工作。今年计划遴选高技能人才直接认定企业50家，实现直接认定高技能人才500人，推荐取得职业资格（技术等级）证书的100人参加工程系列高、中级职称评审。组织专项能力证书考核、职业技能等级认定工作。今年新增10家专项能力鉴定机构，开展 5万多人次职业技能等级认定工作，实现新增3万人次获得职业技能等级证书。

　　权益维护有保障 提升产业工人“幸福指数”

　　精准施策、全面发力，积极做好依法维权和服务保障工作，为产业工人解决“急难愁盼”，保障他们体面劳动、舒心工作、全面发展。

　　加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。完善进城务工人员随迁子女参加升学考试的具体政策，建立覆盖全民、依法参加的基本医疗保险制度。今年全市用于教育、医疗等社会事业领域的项目73个，总投资398.38亿元。

　　组织“不负韶华、国聘行动”专项活动。发挥市属国企在稳岗扩就业的示范引领作用，把招聘应届高校毕业生作为企业补充人才的主要方式之一，设置高校毕业生定向岗位，积极吸纳高校毕业生到市属国企就业。

　　完善企业工资分配制度，建立技术工人工资正常增长机制，探索技术工人长效激励机制。推进企业技能人才薪酬分配改革，今年选取15家企业实施市场化薪酬分配机制改革，出台10项相关配套措施，预计有两万名产业工人受益。开展集体协商“要约行动月”活动。创新“枫桥经验+法律援助”模式，建设产业工人法律服务一体化基地，开展根治欠薪专项行动，提高信访处置效率，维护产业工人经济利益。今年开展企业集体协商2600多场次，建设产业工人法律服务一体化基地3家，提供免费法律服务2100多人次。

　　实施“暖心工程”，打造有温度的“职工之家”。今年计划慰问产业工人15000人次，发放慰问金800万元；组织 52万名职工参加医疗互助。持续打响职工疗休养活动品牌，今年市县两级工会计划筹集3000万元资金，组织1万名职工开展疗休养。推动“四点半”课后服务、职工子女暑托班提质扩面。投入专项资金720万元，实现“四点半”课后服务全覆盖，开办暑托班330多个，服务职工子女超10000人。建设一批共享职工之家、“妈妈小屋”。主动融入“党建+”邻里中心建设，新建共享职工之家10个，新建“妈妈小屋”15个。继续开展“幸福返泉”交通费补助活动，助力稳产稳岗。通过常态化送温暖，提升产业工人幸福感、获得感、安全感。

　　社会地位有提升 增强产业工人先进性

　　5年来，泉州产业工人的社会地位、政治待遇不断提升。增加产业工人在各级党代会代表、人大代表、政协委员和群团组织代表委员中的比例，实现产业工人在县级工会挂职兼职全覆盖。截至目前，市总工会第十六届委员会中有产业工人委员26人，占比达32.1%。10个县级总工会委员会中产业工人委员占比均达15%以上，市总工会及11个县级总工会均有 至少1名优秀产业工人兼职副主席。市政协换届专设工会界别，每年推荐15～20名优秀外来产业工人列席政协会议。在劳模、工匠、金牌工人等评先评优方面，向基层一线职工倾斜，今年“全国五一劳动奖章”“省五一劳动奖章”获评人员中产业工人占比均超60%。

　　推动“三新”领域企业建会和货车司机等“八大群体”入会，最大限度把货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者吸纳到工会组织中来。今年全市新就业形态群体新建会107家，实现新增会员超10000名。同时，加大投入，建好户外劳动者爱心驿站、货车司机之家，开展暖心关爱活动。

　　下一步，泉州市推进产业工人队伍建设改革领导小组各成员单位将重点聚焦“强产兴城”工作部署，围绕“产改”重点任务、重点项目，推动资源下移、力量下沉、政策下倾，不断提升产业工人政治待遇、经济收入和社会地位，推动产业工人队伍建设改革各项举措落实落细，培育更多优秀产业工人，为谱写全面建设社会主义现代化国家的泉州篇章贡献智慧和力量。（李亮 谢显能 许志馨）