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西安:“工会+法院”打开劳动者依法维权新格局

来源:中工网
2021-11-02 17:11:46

  2019年,陕西省西安市被确定为全国总工会和最高人民法院劳动争议多元化解机制建设的试点城市之一。为推动劳动关系矛盾纠纷多元化解机制建设,发挥多元化解矛盾纠纷的综合效能,西安市总工会抓住这一契机,积极行动,为职工权益维护织密新的防护网。

  建立“工会+法院”劳动争议诉调对接机制

  2019年底,西安市总工会和西安市中级人民法院联合印发《开展劳动争议诉调对接试点工作的实施方案》,要求各法院与同级总工会联合设立劳动争议诉调对接工作室。建立“工会+法院”的劳动争议案件委派委托调解工作机制,以此充分发挥工会、法院在调处劳动争议纠纷中的职能作用。

  调解工作室的工作人员由法院指派人员及工会指派的联络员和调解人员组成。2020年,该项工作先期在碑林、新城、莲湖、雁塔、未央、灞桥、阎良、高陵八区同时开展。

  同时,市总工会和市中级人民法院又先后制定出台《关于开展劳动争议委派委托调解试点工作规则》《劳动争议诉调对接试点工作调解员工作补贴试行办法(试行)》、劳动争议诉调对接工作室调解案件操作步骤、工作流程图等系列规范性文件,从制度层面建立劳动争议诉调对接试点工作原则和工作机制。

  组建多元化劳动争议调解员队伍

  为进一步达到专业化,提高调解质量,市总工会及试点区的工会广泛吸纳人才组成调解队伍。他们从优秀的职工维权律师、工会法律专家顾问、工会公职律师、优秀的人民调解员、基层法律工作者和劳动争议仲裁调解员中遴选出政治立场坚定、业务素质过硬、调解经验丰富的人员担任诉调工作室调解员,同时还吸收退休工会主席、退休法官等,组成了近200人的西安市区两级劳动案件调解员队伍,并建立了劳动争议调解员名册。其中,市总工会与六家律师事务所签订合作协议,选派了业务能力强、从业经验丰富的律师,市劳动人事仲裁院推荐的律师仲裁员、市总工会法律顾问团顾问20人、市中院退休法官1人、工会公职律师3人,共同组成市总工会诉调对接调解员队伍。

  全面开展工作维护劳动者权益

  杨军是陕西大唐律师事务所律师,是西安市总工会律师顾问团成员,2020年4月受聘成为劳动争议调解对接工作室的调解员之一。

  2020年7月初,受市总工会指派调解西安某批发商城与王某之间的劳动争议一案。该案件的主要焦点在于王某被违法解除劳动合同后的巨额赔偿问题。接到调解委托后,杨军立刻前往西安市中级人民法院主审法官处查阅一、二审卷宗,并深度了解案情、沟通调解思路。但因双方调解意向金额相差悬殊且情绪对立,第一次调解不欢而散。

  此后,杨军亲自到企业了解情况,听取了企业负责人意见,并介绍了案件审理与调解情况。再约劳动者面谈,帮其分析法律关系和现状及裁判的可能性。经过动之以情,晓之以理的沟通,双方同意再次调解。最终在杨军、主审法官、工会的共同参与下,双方达成协议:单位方向劳动者支付人民币180000元。“‘工会+法院’这种机制的建立,对化解劳动纠纷,保护劳动者合法权益,起到了很好的作用。”杨军感慨。这起案件,给参与调解的市总工会权益保障部部长梁文洲也留下了深刻记忆。他说:“工会的参与,让劳动者心里有了依靠,增强了对调解的认可度。职工的利益得到了维护,也让他有了工会人的获得感。”

  林佩是北京市盈科(西安)律师事务所执业律师,西安市劳动人事争议仲裁委员会兼职仲裁员,也是西安市总工会劳动争议诉调对接工作室的调解员。

  2020年5月8日,受西安市总工会指派负责调解西安市中级人民法院委托调解的天津籍务工人员张某与西安某房产公司、西安某人力资源公司确认劳动关系一案。接案后他及时联系办案法官,向其详细了解有关案情及已开展的调解工作,并查阅、复印了案卷资料。得知,张某因坠楼摔伤,致身体高位瘫痪,自2017年6月申请劳动仲裁以来,一直由律师代理,其本人未到庭参加庭审及调解。

  于是林佩及时将该情况向市总工会领导进行了汇报。市总工会高度重视,当即由分管副主席魏大宝珠召开专题会议,研究分析案情,指导调解工作,并委托林佩前往天津看望张某。

  2020年5月9日,林佩赶赴远在天津的张某家中,代表市总工会亲切慰问了张某,向其送去慰问金、慰问品,并与张某及其父亲进行了长达近三个小时的沟通、交流。交谈中,林佩耐心地向张某及其父亲讲述了相关法律法规及社会帮扶救助政策,鼓励张某保持乐观心态,增强生活信心。同时,结合自身多年来的办案经验,帮助张某分析研判案件结果,权衡利弊得失。通过面对面交谈,了解到张某内心的真实想法和诉求,准确把握住了案件下一步的调解方向。

  后经林佩多次沟通、协调,与市总工会相关负责领导和同志三次组织召开协调会调解,2020年5月28日,三方最终达成和解。签订调解协议:两家企业共捐助张某10万余元,用于缓解张某的生活困难,款项在人民法院出具调解书后30日内支付;张某与两家企业再无其他劳动争议。

  至此,这起历经近三年的确认劳动关系案得以彻底圆满化解。该案也成为西安市总工会、西安市中级人民法院劳动争议诉调对接工作室成立以来受理并成功调解的首例劳动争议案件。

  魏大宝珠告诉记者,“工会+法院”劳动争议诉调对接工作室的建立,使得工会能在诉前诉中直面参与调解维权,有效化解劳动争议案件,产生了良好效果,对创新社会治理、促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。截至目前,市总工会和试点区诉调对接工作室共受理案件1829件,调解成功277件,已结案1810件。目前,非试点区县工会正在与区法院积极对接推进劳动争议诉调对接工作,今年年底将在全市推行。

  (据陕西工人报消息 陕西工人报记者毛静)

责任编辑:刘英杰

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