原标题：南京栖霞区：党建引领“四融入”，打造工会参与社会治理“枫桥经验”

　　工人日报-中工网记者黄洪涛

　　日前，江苏省总工会召开全省“庆建党百年•推动新时代党建带工建创新发展”优秀成果发布会，对20个优秀成果和48个典型案例进行命名表彰，推动新时代江苏党建带工建重整行装再出发。南京市栖霞区总工会在会上作了题为《党建引领“四融入”探索打造工会参与社会治理的“枫桥经验”》的交流发言。

　　南京市栖霞区人大常委会副主任、党组副书记，区总工会主席胡达贵说，栖霞区总工会认真贯彻落实中共中央、国务院出台的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》精神，找准工会融入社会治理的契合点，持续深化党建带工建机制，围绕“将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”，探索打造工会参与社会治理的“枫桥经验”。

　　融入党委统一领导的格局。一是坚定政治方向。区委把工会参与社会治理纳入党建“总盘子”，出台《栖霞区市域社会治理现代化工作三年行动方案（2020~2022）》等文件，建立“三清单”制度，明确工会参与社会治理的任务、目标和责任；坚持每半年听取工作汇报，每年结合党工共建工作会议部署推进，为工会参与社会治理把脉定向。二是坚守基层取向。落实省委《新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划（2019-2021）》和省委组织部、省总工会《关于在全省非公有制企业开展党建带工建“三创争两提升”活动的意见》要求，联合区委组织部连续五年出台党工共建文件，围绕社会治理共同出题、共同破题、共同结题，新成立工会组织312家，将党的领导直达社会治理的组织末端。三是坚持目标导向。把参与社会治理作为工会的重点工作，实施主席工程，成立领导小组，建立“五常五防”工作机制，即：紧跟要求常学常新防懈怠，紧盯末端常查常促防梗阻，紧把关口常判常管防失控，紧扣重点常整常治防疏漏，紧贴实际常抓常戒防松动，定期调研、研判和督导，实现目标、结果和效果整体推进。

　　融入高质量发展的全局。一是深化工会改革。把“强三性、去四化”贯穿工会改革全过程，落实区委工会改革实施方案，选优配强街道、园区工会队伍；开展“学四史办实事”活动，政策资源向基层倾斜，走访联系100家重点企业，建立完善“三库两报告”制度，加强工会规范化建设，在深化工会改革中为基层融入社会治理提供支撑保障。二是建立一体推进机制。出台《新时代栖霞产业工人队伍建设改革实施方案》，探索党建、产改、工建一体推进的实践路径，建立政府产改联席制度，开设新时期产业工人职业素养提升培训班，畅通产业工人参与民主管理的渠道。完成南京市“探索在非公有制企业开展党建工作的方式方法”和“创建跨区域、跨行业、跨企业的劳模和工匠人才创新工作室联盟”两个项目试点任务。三是构建大群团联盟。率先在全省县区出台《高质量推进“党建带群建、群团共建”工作的实施意见》，探索政策众汇、服务众聚、项目众推、难题众议、资金众筹、成果众享的群团共建工作机制，聚焦职工群众操心事、烦心事、揪心事，变问题清单为服务清单、满意清单，实施“网格磐石•党群基石”等项目43个，探索大群团联盟推动社会治理方式。

　　融入维护职工队伍稳定的大局。一是打造服务阵地。建设党工阵地278家，开设党工共建双周课堂，组织开展职工“有事好商量”活动；建设法律服务站11个。设立劳动争议仲裁工会分庭，“一站式”化解职工劳动争议；建成“爱心•安康驿站”101家，为户外劳动者提供便捷服务，打造职工温馨之家。二是组建服务队伍。成立117支职工志愿者服务队伍，组建职工法援团队、工会人民陪审员队伍，动员快递员、送餐员等群体参与防诈骗、疫情防控等宣传志愿活动，扩大职工参与社会治理覆盖面。组建劳模宣讲团，开展“劳模工匠进校园、思政教师进企业”活动100场，引领职工群众听党话、感党恩、跟党走。三是选树服务典型。把参与社会治理纳入党工共建先进单位、优秀微服务项目和党工共建先进个人、最美劳动者的认定内容，激发职工群众参与社会治理的热情。服务快递员等户外劳动者，“四赠送一建设”做法在全省推广。

　　融入治理能力创新的布局。一是助力推进乡村振兴。落实“万企联万村 共走振兴路”行动，开展“一棵葡萄•一个梦想”项目，2020年以来帮助区域12户困难职工家庭实现共同富裕，服务全国总工会定点扶贫县山西壶关48户困难家庭精准脱贫，项目获全国工会扶贫短视频故事征集活动三等奖和省服务职工优质项目一等奖。二是致力实施科技创新。立足示范引领、人才聚集、创新攻关、培育传承，指导相关企业实施科技创新，在水环境治理、工业热处理设备、交通智能化建设等方面获得国家专利成果60项，为企业持续发展、构建新型和谐劳动关系提供了有力保证。三是着力打造智慧平台。率先在全国成立5个劳模先进创新工作组和临时党支部，实施“社区大脑”综合管理平台工程，实现社会治理数据化、公共服务智能化、信息指挥扁平化，为平安防控、人口和市容管理提供科技支撑。西岗街道桦墅村打造党工共建“一家三站”模式，践行文明新风，打造美丽乡村，构建村民自治新格局。