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徐州市总工会探索劳动纠纷多元化解方法 促进劳动领域和谐稳定

来源:中工网
2021-09-07 13:46:43

  据江苏工人报消息,为切实维护职工权益和劳动关系领域和谐稳定,近年来,江苏省徐州市总工会主动适应劳动关系新形势新变化,在全省率先探索劳动纠纷多元化解方法,不断拓宽劳动纠纷化解路径,着力打造“劳动争议调+仲+诉对接”“劳动纠纷联动处置”“委托工会组织调解”等新模式,引导职工“有事好商量”“遇事依法办”,取得了明显成效。

  完善机制体系,集聚多元化解优势

  从组织机构到调解程序,从业务交流到调解方式对接,从工作流程到信息反馈,形成“一揽子”制度化规范化机制。构建协同联商的组织机制。与市人社局、市中院、市司法局等多家部门沟通协商,成立联席会议制度,定期开展问题会商。在市总工会巡回法庭设立劳动人事争议矛盾纠纷调解中心,安排专人开展工作。

  构建纠纷联调的合作机制。制定下发《关于进一步加强工会劳动法律监督与劳动争议调解仲裁工作协作的意见》《关于进一步加强全市劳动人事争议矛盾纠纷多元化解工作的意见》等文件,与联席单位共同建立并实施了案件互派、劳动监察协作、劳动仲裁协作等一整套劳动纠纷调解合作制度。

  构建信息联通的共享机制。联席会议成员单位共同搭建重要信息及时沟通、常规信息定期沟通的交流平台,并按季度互通劳动人事争议处理情况,及时全面掌握各类问题。针对不同群体开展不同形式的劳动纠纷联调宣传,评选年度职工维权典型案例,形成了信息共享、各方联动、齐抓共管的工作格局。

  创新联调模式,汇聚多元化解力量

  构建委托调解新模式,推动调解前置。为将矛盾化解在源头,及时高效服务职工需求,市总工会主动靠前服务,同法院和仲裁委协商,经当事人同意后,将具备调解基础的劳动人事争议案件委托同级工会调解组织先行调解。经工会调解成功的案例,当事人可申请司法确定或仲裁确认,有效保障调解效力。通过多方配合,工会调解中心成为了仲裁的前置端口,将大量劳动争议案件化解在诉前,减少了仲裁委和法院的劳动争议案件数量,实现了调、诉有机衔接。

  搭建法律援助新平台,推动调解升级。推进全市形成“大协调”模式。率先在法院、人社、司法行政部门设立市总工会劳动法律援助站,负责法律援助和劳动争议调解。大力推动各县(市)区同步设立调解分中心,对具备条件的地区开设网络视频调解功能,由市总工会协调联系各单位给予支持和指导。推动全市大中型企业组建劳动争议调解组织,开展产业型、行业性、区域性劳动人事争议调解中心建设,建立劳动人事争议调解机制和调解网络。全市形成了“党委领导、政府支持、工会推动、行政参与、企业联动、多元并举”的工作新局面。

  组建纠纷化解专业队,推动调解提质。创新建立人员互聘和培训互邀的合作方式。工会主动聘请退休法官、仲裁员及现任专职调解员等担任劳动争议调解员或顾问。司法行政部门选聘工会工作人员担任调解员和人民陪审员,协助开展业务工作,仲裁委依法聘请工会工作人员担任兼职仲裁员,提升队伍专业化水平。在调解中心运行过程中,各联动单位高度重视指导和培训,组织调解员旁听法院和仲裁委庭审,为调解中心配备必要的业务资料,结合案例开展培训指导,调解中心的业务水平明显提升。

  紧扣职工诉求,提升多元化解实效

  多维多途调解充分达成。线下全面落实徐州市职工法律援助中心(站)五年规划(2018-2022),新建、改建法律援助中心和驻人社、法院援助站点已达18家,上半年为职工提供法律咨询、调解、代理仲裁等服务395人次。线上加快推动“云端”化解矛盾,促进“定向服务”向“全域联动”升级。职工矛盾调解及法律援助窗口成功入驻市总“智慧工会”、徐州人社App等平台并逐步向各县(市)区覆盖,有效破除职能藩篱,实现互联互通。在主城区试点建设远程调解室、网络仲裁庭,劳资双方足不出户实现矛盾化解。年初以来办理网络交办案件7件,解答网上咨询投诉36件,均案结事了。

  案件申诉流程得到有效优化。开通劳动人事争议调处化解“直通车”,畅通纠纷化解渠道,劳动关系领域从矛盾预防、隐患排查、协作监督、先行调解、劳动仲裁、法院审判、法律服务、应援尽援等形成了一整套全方位多元化的闭环机制,有效缩短纠纷化解时间,减轻了当事人的诉累。

  复杂纠纷化解能力明显提升。今年以来,逐步加大对新业态就业群体权益维护力度。该类群体因流动性大、组织性弱、劳动保障差,纠纷处理难度更大、周期更长。近期,在一起送餐员送餐途中工伤认定和赔偿的案件中,联调单位充分配合,积极提供法律援助,调解取得明显成效。今年上半年,市、县总工会参与审理的劳动争议仲裁案件60起,参与劳动争议调解721件,其中委托调解342件,为职工挽回经济损失314.76万元,胜诉率超80%,有效发挥了工会在劳动争议调解中的作用,为维护劳动关系和谐稳定做出积极贡献。

责任编辑:李方

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