据河北工人报消息，近日，河北省总工会发出通报，对在城镇困难职工解困脱困集中攻坚战中，表现突出、作出重要贡献的王文晔等100名工会干部和困难职工联系人，推选为“困难职工暖心人”。　　　　

　　全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。

　　在推动困难职工解困脱困工作实践中，正是有了无数个“困难职工暖心人”历时5年扎扎实实为职工办实事、解难题，在党和困难职工群众中架起了“连心桥”，全省城镇困难职工解困脱困目标任务才得以全面完成。

　　“第三方调查评估结果显示，河北省城镇困难职工解困脱困工作开展精准，帮扶精准度高，群众评价好，得到职工的普遍认可。”省总工会保障工作部有关负责人介绍。

工会搭建就业平台，让广大求职者找到心仪工作。（资料图片） 河北工人报记者郑荣玺 摄

　　■高站位推进，以强烈的使命感做好困难职工解困脱困工作

　　“126户家庭、331人生活困难。”

　　这是石家庄市桥西区人大常委会副主任、区总工会主席王文晔，刚上任时最难忘的两个数字。

　　“只要有信心，黄土变成金。”为了帮助困难职工解困脱困，王文晔向上找省、市要政策，向下深入基层企业、街道社区走访调研，了解致困原因，按照精准帮扶、分类施策举措，化解了一件又一件难题，在桥西区历史上首次消除了职工群众的“绝对困难”。

　　不让一名困难职工掉队，想方设法帮助他们解困脱困，“困难职工暖心人”王文晔的做法仅仅是全省广大工会干部中的一个缩影。

　　2015年，中央扶贫开发工作会议吹响了脱贫攻坚的冲锋号，“推动城市困难职工解困脱困，确保全体职工同步迈入小康社会”成为工会组织一项重要的政治任务。

　　“2015年底，全省有困难职工11.9万户，涉及家庭人口32.7万人。”面对数量庞大、情况各异的实际情况，在省委的坚强领导下，按照全总的安排部署，在随后的5年时间，全省各级工会紧紧围绕全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“一个总体目标、两项重点任务”的任务目标，认真履行维权服务基本职责，一场惠及城镇困难职工解困脱困的攻坚战全面打响。

　　省委、省政府历来高度重视困难职工的生产生活，专门召开会议听取汇报，协调解决工作中的问题。

　　“明确目标任务，聚焦建档立卡困难职工，饱含深情做好城镇困难职工解困脱困工作，确保在小康路上不让一名困难职工掉队。”2018年7月6日，在全省工会进一步推进城镇困难职工解困脱困工作视频会议上，省人大常委会党组副书记、副主任，省总工会主席王晓东强调。

　　为坚决打赢困难职工解困脱困攻坚战，王晓东亲自担任困难职工解困脱困工作领导小组组长，主持研究谋划、部署推进工作。省总工会多次召开主席会议、党组会议，专题研究困难职工解困脱困工作，制定出台《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》《困难职工认定和档案管理办法》《全省工会城镇困难职工解困脱困专项攻坚行动实施方案》等一系列制度性文件，明确实行“五级联动”、“三包一”责任制，谋划“四个一批”解困脱困路径，并通过全省视频会议、重点工作调度会、专项工作督查、开展“回头看”等举措，进行持续安排部署和有力督导。

　　与此同时，全省各级工会组织积极谋划、创新作为，通过向党委常委会汇报、政府与工会联席会议、纳入工作考核或与扶贫、人社、民政等部门建立协调机制等方式，成立了以主要领导为组长的领导小组，跟进制定困难职工解困脱困工作实施意见及配套文件，加强与社会保障政策衔接，争取更多的资源手段用于困难职工解困脱困工作。石家庄、衡水、辛集等12个市将解困脱困工作纳入政府考核指标体系；沧州、廊坊等8个市的市委、市政府领导担任解困脱困领导小组组长；邢台、邯郸、定州等12个市党政领导对解困脱困工作作出批示；承德等市建立了工会与扶贫、人社、民政等部门协同协调机制……完善的“顶层设计”，高站位的积极谋划，不但确保了城镇困难职工解困脱困工作的顺利推进，更激发了全省广大工会干部撸起袖子加油干的无限激情。

　　■高标准发力 坚持精准建档，实施因困帮扶

　　“阿姨，实在不好意思，这么晚才到，没打扰您休息吧？”利用周六休息时间，唐山市总工会权益保障部二级主任科员乔凯又一次走进困难职工家中。

　　“没事没事，快进来吧！你们周末也不休息？这都晚上9点钟了，你们吃饭了吗？要不给你们做点吃的吧！”被走访的困难职工热情地说。

　　放弃周末和中午休息时间，加班加点对市本级413名特困职工和2270名困难职工全部走访一遍，是唐山市总工会在城镇困难职工解困脱困攻坚战实施“精准”举措的一个具体细节。“打通联系服务困难职工的最后环节，就要深入到他们家中，跟他们面对面交谈，全面系统地掌握困难职工的家庭情况，使帮扶工作更具有针对性。”回想曾经的点点滴滴，作为“困难职工暖心人”的乔凯仍坚持着接地气的工作习惯。

　　精准，是一个又一个困难职工解困脱困背后的关键词：因地制宜、一户一策、精准帮扶，成为全省城镇困难职工解困脱困取得巨大成就的宝贵经验之一。

　　实践中，省总工会全面落实全总有关困难职工认定的标准和要求，并专门制定下发困难职工建档立卡的通知，与省民政厅联合出台《关于加强工会组织与民政部门困难职工家庭数据比对和信息共享工作的通知》，按照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则，组织基层工会全面深入摸底排查，逐一为符合条件的城镇困难职工建立档案，实行年度审核更新，并逐户落实结对帮扶措施。

　　各级工会更是将目光聚焦“精准”，不遗余力做好各项工作：保定市总工会借鉴农村扶贫经验、结合工会实际，建立了“一档一册一卡一计划一台账”“五个一”帮扶制度，并明确责任单位和联系人；张家口市桥西区总工会通过摸底调查，多方征求意见，重新制定了困难职工认定标准，比照困难程度，将困难职工细分为极困职工、特困职工、贫困职工、突变职工等四种类型，并实施“5+2”帮扶模式；冀中能源峰峰集团，精准推行“四色档案”“一包到底”“十到家”“贴心人服务队工作法”，并明确“职工不脱困，包保不脱钩”……全省各级工会通过精准识别、动态管理，实时、准确掌握困难职工人数和结构，按照“政府政策保障+工会补充”的思路，针对困难职工具体需求，通过就业创业脱困一批、社会保障制度覆盖一批、大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批等“四个一批”进行分类施策、因困帮扶。

　　“只有详细掌握困难职工的家庭情况，我们才能想出办法，切实帮助他们解困脱困。”此次当选“困难职工暖心人”，承德县总工会党组成员、副主席王素香是这么说的，更是这么做的。

“一日捐”活动现场（资料图片） 河北工人报记者胡小龙 摄

　　■高起点攻坚，构建梯度帮扶工作机制决战决胜解困脱困

　　冀中能源股份公司职工郝望家境困难，企业工会帮其制订了依靠创业就业脱困的措施——在农村老家建太阳能发电站。

　　2018年，依靠工会的创业就业小额贷款政策，郝望从银行贷款30万元，建起了太阳能发电站，市总还为其每年全额贴息2.1万元。

　　“郝望脱困后，但工会对他的帮扶没有结束。2019年11月，工会将他纳入省级防困对象，并在春节和疫情期间，给予生活救助。”作为“困难职工暖心人”，冀中能源峰峰集团工会民管维权部部长吴霞，不但按照上级关于城镇困难职工解困脱困的总体要求，精准衔接解困脱困政策，还拟定和修订完善企业帮扶工作机制，《一帮到底》帮扶手册，兜住困难职工生活的底线。

　　在河北省，像郝望一样走出困境的困难职工还有很多。省总保障部有关负责人表示，随着解困脱困进程加快，困难职工数量不断减少，如何巩固脱困成果、防止返困致困成为亟须解决的新课题。

　　2019年10月13日，全省工会城镇困难职工解困脱困集中攻坚视频会议提出：紧紧围绕“一个总体目标，两项重点任务”，盯住“三个时间节点”，明确时间表、路线图，精准到户、责任到人，全面高质量完成目标任务。

　　明确的目标任务，详细的攻坚对象，系列的帮扶举措，使省总工会在确保困难职工解困脱困的同时，创新从制度上建立起困难职工解困脱困、职工困难帮扶防贫、常态化送温暖三个层次清晰、相互衔接、各有侧重的梯度帮扶工作机制。同时，严把退出关，确保真脱困、脱真困。

　　为确保如期实现全省人民同步小康，全省各级工会聚焦困难职工，将符合全总建档条件的困难职工作为工会帮扶的第一梯度，着力精准帮扶，确保困难职工如期高质量解困脱困；聚焦防困对象，将刚刚脱困和低收入有致困因素的群体纳入监测范围，作为困难帮扶的第二梯度，着力因困帮扶，防止出现“边脱贫、边返贫”“边脱贫、边增贫”的现象，不断巩固解困脱困成果；聚焦一线职工，除做好困难职工、防困对象帮扶救助外，将遭遇意外灾害、家庭突发困难的职工、劳模工匠、长期在有毒有害等环境中和苦脏累险艰苦行业岗位上工作的一线职工等作为第三梯度，着力常态帮扶，推进送温暖机制化。

　　实践中，全省各级工会将全面排查、分类建档，完善台账、动态管理，分类施策、因困帮扶，健全机制、巩固提升。高度关注供给侧结构性改革中职工生产生活中遇到的新情况新问题，全面落实政府有关就业创业扶持、化解过剩产能职工安置等政策，帮助符合条件的城镇困难职工实现就业创业。鼓励有条件的企业为职工购买补充医疗保险，提高重大疾病救助水平；引导社会组织参与救助患重特大疾病的城镇困难职工。把非持续稳定脱困职工家庭、非贫困低收入职工家庭作为防困对象，纳入帮扶范围，按照“缺什么补什么”的原则，实施分类施策、因困帮扶，防止他们因困返贫、因困致贫。“2年来，全省建立省、市、县级防困对象4400多户，涉及家庭人口15000多人，投入救助资金1100余万元，对他们进行有针对性的生活、助学、大病和创业就业方面的救助，确保脱困户不返困，边缘户不致困。”省总工会保障工作部上述负责人表示。

　　据统计，5年来，全省各级工会筹集慰问款物4.51亿元，走访企业9.36万家，慰问一线职工30.47万人，慰问家庭困难职工26.8万人。特别是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省各级工会迅速行动，对参与疫情防控工作的医护人员、公安干警、环卫工人、社区工作者等一线人员开展关心关爱行动。两年来，省总工会共拨付疫情防控资金2500多万元，带动各级工会投入8000多万元，用于慰问和支持疫情防控保障工作。同时高度关注困难职工、返困致困职工家庭，为他们发放生活补贴930余万元。

　　伴随着全省各级工会的不懈努力和攻坚克难，2020年底，城镇困难职工解困脱困工作圆满收官，全省建档立卡的城镇困难职工全部实现解困脱困，较好地完成了目标任务，并高质量地通过了全总第三方评估验收。

　　站在“十四五”开局之年，城镇困难职工解困脱困全面完成不是工会保障工作的终点，而是持续提升职工生活品质的新起点。

　　5月31日，全国总工会在北京召开了城市困难职工解困脱困工作总结表彰会，对更好服务广大职工提出了更高、更明确的要求。

　　全省工会将认真落实此次会议提出的“三转向、一衔接”的目标任务，从健全困难职工家庭常态化帮扶机制、深化梯度帮扶新格局、做好职工服务中心赋能增效、做好职工创业就业服务等方面，进一步巩固拓展困难职工解困脱困成果，不断推进工会帮扶与社会救助制度相衔接，全面助力职工生活品质提升。（河北工人报记者高会坡 通讯员王亚萍 宋玉辉 刘愔）