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加强欠薪纠纷治理 维护劳动者权益

来源:人民法院报
2022-06-14 15:04:00

  原标题:加强欠薪纠纷治理 维护劳动者权益

  彭洋 贾环宇

  据统计,2019年至2021年,河南省襄城县人民法院受理欠薪类民事案件数分别为141件、237件、343件;执行案件分别为19件、61件、104件;执行到位率分别为37.41%、26.35%、15.56%。民事、执行收案连年上升,执行到位率连年下降,说明欠薪纠纷诉源治理效果不佳,导致纠纷成诉多。案件生效后,进入执行程序多且执行到位率低,此类纠纷易引发群体性事件,应引起重视。

  一是刑事震慑力度弱。上述案件中,三年来的民事收案数分别为122件、176件、239件,而刑事审判方面自2019年以来,拒不支付劳动报酬罪案件只收案1件,说明依法追究欠薪者刑事责任的震慑力度弱。

  二是群体性纠纷化解难。一些企业因经营陷入困境,被迫停产歇业甚至倒闭,无力按时足额支付工资、补贴或社会保险费,引发众多员工提起群体诉讼。此类案件利益错综复杂,群体敏感度高,若处理不当,极易引发群体性信访事件。

  三是协调联动效果差。实践中,劳动仲裁机构与法院之间对于欠薪问题的协调联动机制尚不完善,未形成有效治理合力,人社、工会、信访等部门互通互联互动格局未完全建立,导致欠薪治理效果不理想。

  对此,笔者建议:

  一是严厉打击,强化对恶意欠薪行为的震慑力度。将欠薪案件作为执行重点,严打规避执行行为,及时采取拘留、列入失信被执行人名单、限制高消费、限制出境等措施,充分启用悬赏执行、网格化执行联动机制等路径,及时掌握被执行人消费动态和行踪,让其寸步难行、无处遁形。公安机关加大侦查力度,检察机关及时审查起诉,审判机关依法高效审理,通过刑事制裁手段进行有效打击,发挥刑法应有的震慑和惩罚作用。

  二是诉调对接,构建劳资纠纷多元化解模式。完善劳资纠纷诉调对接工作机制,邀请工会、行业主管部门派驻调解员,法院定期与劳动人事争议仲裁部门召开裁审联席会议,促进仲裁与审判有序对接,多方联动,形成欠薪纠纷化解合力。进一步加强司法与行政制度的衔接,做到司法提前介入、全程参与、形成合力。

  三是加强宣传,营造维护劳动者权益的良好氛围。司法机关应定期到用人企业开展专项普法宣传活动;劳动部门通过举办培训班、开展法律咨询等方式,宣传国家工资支付法律法规,营造保障劳动者工资支付的良好舆论氛围。

责任编辑:刘英杰

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