四、把握经济全球化的风险防范，在开放中构筑安全保障

　　习近平总书记指出，经济全球化是一把“双刃剑”，当世界经济处于下行期的时候，发达国家和发展中国家都会感受到压力和冲击；我们今天开放发展的大环境总体上比以往任何时候都更为有利，同时面临的矛盾、风险、博弈也前所未有；越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全，炼就金刚不坏之身；发展是安全的基础，是安全的保障；发展就是最大安全，也是解决安全问题的“总钥匙”；不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。这些重要论述，对我们在参与经济全球化过程中贯彻总体国家安全观，在扩大开放中动态谋求更高层次安全，提高参与和引领经济全球化能力，提供了根本遵循。

　　经济全球化既提供了发展机遇，也可能带来安全隐患。经济全球化在做大“蛋糕”的同时，分好“蛋糕”的问题日渐突出。各国国情、制度和发展阶段不同，面临的安全形势也不一样。发达国家在经济全球化过程中获益的同时，由于国内政策调整不到位，出现了产业空心化、就业不足、贫富差距扩大等问题。发展中国家对外开放成就显著，但发展实力和风险应对能力不足，容易受到外部风险冲击。经济风险的全球化，需要全球加强合作与共同应对。世界各国经济相互依存，“你中有我，我中有你”，经济安全也成为全球性问题，任何国家都不能独善其身。加强国际合作，在开放中谋求自身安全，扩大共同安全，成为各国的现实选择。

　　我国在参与经济全球化过程中增强了实力、获得了安全，同时面临新的挑战。40多年来，我们处理好独立自主与扩大开放的关系，一方面在扩大开放过程中增强了综合国力，显著提升了安全维护能力；另一方面把握好开放的力度和节奏，注重风险防范，比如加入世贸组织时应对得当，不少人担心的“狼来了”并未出现。当前，我国已由“经贸小国”发展为“经贸大国”，正在迈向“经贸强国”，参与经济全球化程度不断加深，与世界的相互影响显著增大。同时，国际上单边主义、保护主义抬头，我国的外部风险也在增多，需要我们从为中华民族伟大复兴营造良好外部环境的高度，妥善加以应对。

　　面对新形势、新问题、新挑战，我们要坚决贯彻新发展理念和总体国家安全观，树立开放的经济安全观，在开放条件下更好维护国家经济安全，提升参与和引领经济全球化能力。

　　——统筹好开放与安全。既要打开窗户，也要装好纱窗，更好维护经济安全。在新发展阶段，国内发展必须在经济全球化背景下来谋划，充分利用两个市场两种资源，以全面扩大开放促进市场化改革，促进高质量发展，以更强的产业竞争力、更强的经济实力、更强的综合国力来保障经济安全，以更加安全的经济体制参与更高水平的经济全球化。顺应大国经济发展规律，切实把扩大内需作为经济发展的根本立足点，加快构建新发展格局，统筹好开放与改革发展，找到开放与安全的黄金结合点。

　　——有效防范化解风险。要坚持底线思维，在商签自贸协定等对外谈判中，坚决守住底线和红线，坚决贯彻党中央决策部署，稳住外贸外资基本盘，稳住全球产业链供应链，防范“一带一路”相关风险，把风险防范落到实处。把握好扩大开放的力度、进度和深度，积极应对传统和非传统安全风险，更好维护国家经济安全。

　　——提升参与和引领经济全球化能力。提升规则制定能力，多边、区域与双边并举，积极参与新一轮规则制定，有效反对保护主义，有效维护自由贸易和多边主义。提升安全维护能力，运用国际通行规则，健全产业安全机制，完善经济安全风险预警，健全外资安全审查、产业损害预警、贸易救济等机制，维护我国发展利益。提升人才保障能力，积极培育经济、法律、管理、谈判等方面的国际化人才，增加我国在国际组织的代表性，改善引进国际化人才的环境，营造于我有利的国际环境，维护和延长我国战略机遇期。

　　“万物得其本者生，百事得其道者成”，经济全球化是不可逆转的历史大势。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更好统筹国内国际两个大局，坚定不移支持和参与经济全球化，坚定不移扩大对外开放，推动构建新发展格局，以优异成绩迎接建党一百周年。