何兰生

报送单位

农民日报社 

作者姓名

何兰生 

作者工作单位

农民日报社 

作品标题

要帮进城农民算好三笔账  

刊播单位

农民日报 

刊播日期

   2015年8月12日

字数(时长)

1797 字

作品体裁

文字评论 

推荐理由（采写简况、作品评价、社会效果、获奖情况）

2015年8月，国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》，提出开展“承包地有偿退出试点”。进入城市的农民是不是应该放弃承包地？这是一个重要的改革课题。作者敏锐地意识到这一政策能否顺利推进，关键在于能否牢牢抓住保护好离农进城农民的权益保障这条主线。文章提出，开展承包地有偿退出试点的过程中，要注重农民权益保护，帮农民算好三笔账：进城账、离农账、后路账。这不仅是公平问题，也是效率问题，更是决定性的关键问题。应该坚持稳妥的原则，不可操之过急。作者还前瞻性地对政策执行过程中可能会出现的偏差予以善意提醒和警示。此文反应及时，对于各地落实政策、推进改革有重要参考作用。

     这篇文章既有理性的思辨，也有民生的温度，是一篇评论创新、改进文风的佳作。这篇文章具有如下三方面特点：一是重大选题与微观切口结合。文章选题重大，土地制度改革，既是深化农村改革的重点工作，也是社会关切的热点问题，更是关乎数亿农民切身利益的复杂难题。作者抓住“承包地有偿退出试点”这一切口，深入论述，以小见大；二是政策解析与民生关怀结合。全面深化改革的背景下，如何做到既积极又稳妥。文章既是在写土地制度改革，也是在讨论改革的原则与方向。文章将对农民权利保障思想贯穿始终，既贯彻中央的改革精神，又抓住基层难点痛点，唱响时代主旋律，传递了发展正能量；三是理性论证与鲜活表达结合。文章通过用“三笔账”这种通俗的表达形式，将一个复杂的问题进行透彻说理，既娓娓道来，又醍醐灌顶，让人深受启发。

文章一经刊出，迅速被新华网、央广网、环球网、中国农业新闻网、农视网等多家网站转载，农民日报官方微博、微信也迅速予以推送。文章在“三农”政界、学界和农村基层干部中产生良好反响，获得广大读者、网友广泛好评。文章产生了较好的社会效果，有的农民读者来电来信反映，这篇文章想农民之所想，真正说出了农民的心声；一些地方政府，尤其是相关农村改革试验区，在实际试点过程中也吸收了文章中的一些建议，突出对农民权益的保护。

2016年11月，文章获得第二十六届中国新闻奖文字评论类二等奖。