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法国民事诉讼法改革特点

申 军
2020-06-05 09:58:28  来源:人民法院报

  三、当事人聘用律师的原则及例外

  法国民事诉讼法典新修的第760条指出,诉诸司法法庭的双方当事人原则上必须聘用律师,不论相关的民事诉讼程序为书面还是口头,除非法律或规章另有规定。

  当事人在一些情形下也可免于聘用律师之义务,比如案件属于上述诉讼保障法官的管辖权限,或是涉及破产程序、或是涉及扣押酬劳。如果所涉案件不属于司法法庭的排他性管辖,譬如,其诉讼标的金额不大于1万欧元,或是须执行的债务金额不超过同等金额,当事人亦无聘用律师之义务。

  显而易见,如果相关诉讼请求的金额大于1万欧元,或是其涉及不予免除聘用律师义务的领域,律师的介入原则上变为必需,即便是紧急诉讼程序。倘若当事人请求执行法官对大于1万欧元的债务予以执行,律师的聘用也不可或缺。

  而在属于司法法庭排他管辖的领域,不管诉讼请求的金额为多少,双方当事人必须聘用律师。比如,公用事业征用的诉讼、确定商业租约租金的诉讼、涉及税务机关的诉讼、要求修正赡养费的诉讼等等。

  四、无庭讯程序的创立

  无庭讯程序由2019年司法改革及规划法第26条创设,法国司法组织法典第212-5-1条因此创立。根据该法典的规定,因应明确表达同意的当事人双方之倡议,诉诸司法法庭的诉讼程序可以以无庭讯方式展开。此种情况下,相关程序完全是书面的。

  无庭讯程序需要双方当事人的明示合意,合意需要具体的形式化。就书面诉讼程序而言,原告可以在其起诉状或者请求状中标注其同意进行该程序。就口头诉讼程序而言,双方当事人可以在任何时候提出付诸无庭讯程序的倡议,也可以向法庭书记室提交共同申明,相关申明必须包括该法典第829条规定的必要内容,否则无效。

  无庭讯程序的展开亦因书面程序和口头程序而不同。就书面诉讼程序来说,当双方当事人同意履行该程序时,司法法庭的庭长宣布当事人审前准备期的完结,并确定一个日期以将案件材料提交至拟审案分庭的书记室。

  就口头诉讼程序来说,如果就无庭讯程序达成合意,双方当事人以书面方式展现诉求及论据。然而,如果法庭评估认为没有可能依照诸项书面证据作出判决,或是如果一方当事人提出了庭讯要求,法庭可以决定维持庭讯。

  五、确保程序正常进行的法官之扩权

  在法国,只有卷宗完备以及双方当事人互相交流书面论由和证据之后,民事案件才能进入审理阶段。法国司法法庭为此专设了确保诉讼程序进展正常的法官,以对在规定期限内涉案双方论由和证据的交流予以控管。

  2019年民事诉讼改革法令赋予该类法官可对诉讼请求作出不予受理决定的权力。经过修改的该法典也规定,他们可以验证双方当事人之间的和解,哪怕和解只是部分的,他们也有权依照该法典规定的条件任命一位争议调解人。

  六、司法判决的临时效力

  根据2019年民事诉讼改革法令第3条对民事诉讼法典第514条做出的修改,一审法院或审判机构的判决原则上具有临时性的执行力,除非法律另有规定。根据该法典第514-1条的规定,如果认为相关执行与案件性质不相符,法官可以搁置全部或部分判决的暂时性执行;借由有据可依的决定,法官自行或是依照一方当事人请求做出裁定。

  如果案件被提起上诉,依照2019年民事诉讼改革法令之规定,当存有撤销或纠正一审案件判决的严肃论据,或是相关执行可能导致一些明显过分的后果时,上诉法院第一院长可以依请停止一审司法决定的暂时性执行。

  值得留意的是,法国商业法庭作出的判决同样具有临时性执行力,不过如果涉及的是商业秘密的保护,相关判决的执行则是非强制性的。同样,劳动争议法庭的裁定原则上也没有此等效力。

  综上所述,2020年1月1日起生效的法国2019年民事诉讼改革法令,对法国民事诉讼法典进行了诸多修改。按照法国立法者的讲法,2019年司法审判组织强化法和2019年司法改革及规划法的立法动机在于,由于法国司法审判机关没有对应法国公民的期待,法国政府希望开展司法改革,使法官的判决更有效力,给法官的使命赋予更多的意义,亦希望改善司法审判机关的机能和结构,以此重建法国民众对本国司法的信心。

  (作者系法国执业律师、法学博士)

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编辑:迟语洋

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