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苏州市“五个注重”积极推进外企党工共建
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  近年来,面对外资企业在苏州经济社会发展中的特殊地位和作用,苏州市委坚持党工组织建设与经济社会发展同规划、共部署、齐推进,以各类开发园区为重点,以基层服务型党组织建设为引领,深入实施为民服务先锋行动和非公先锋兴企惠民计划,着力在扩大党工组织覆盖面、增强凝聚力上下功夫,全市外资企业党工组织的工作基础进一步夯实、管理水平进一步提升、创新活力进一步激发。主要做法有:

  一是注重理念先行,构建一套有活力的机制。苏州市各级党组织坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”“外资企业发展到哪里、党的工作就延伸到哪里”等理念,按照“四个同步”组建原则,即:审批投资项目与党组织设置同步提出,企业筹建与选派党组织负责人同步考虑,招收企业员工与推荐党员骨干同步进行,企业生产经营与党建工作同步开展,理直气壮地在外资企业中开展党建工作。苏州市委组织部和苏州市总工会联合制定了《关于进一步加强外资企业党工共建工作的实施办法》,加强对党工共建工作的领导,积极构建各级党委统一领导、组织部门会同工会部门齐抓共管、相关职能部门紧密配合的工作机制,各开发园区普遍成立外资企业党工组织组建推进小组,分管书记任组长。推行外资企业党工共建“三个联合”工作法,通过对外资企业党工工作联合目标管理,提高党工组织工作同步落实、同步考核的实效;对外资企业党工组织先进典型联合培育评选管理,引导党工组织优势互补、资源整合;对外资企业党工组织负责人联合业务培训,提高党工干部依法按章履职的理论水平和业务能力。近三年,苏州市被评为省级“四统筹一创争”示范企业112家,示范片区11家。

  二是注重有效覆盖,夯实一个有活力的基础。苏州市坚持把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为加强外企党建的首要任务,努力做到每位党员都编入党组织、党的工作覆盖到每家外资企业。大力推行“党工联动、双向互动”模式,即在已建立党组织未成立工会的企业中,以党组织为依托,推进成立工会组织;在已成立工会但未建立党组织的企业中,以工会为平台,在条件成熟的企业中及时推进成立党支部。实施非公企业党建“双帮双比”活动,通过创新“招、派、找、调、联”工作法、推行“百日助建”行动等措施,全市党工组织组建步伐得到进一步加快。目前,全市外资企业党组织覆盖率超过95%,工会组织覆盖率达到接近80%,形成了双重管理、属地管理、扎口管理和兜底管理四级体系。“四级管理体系”以及以区、镇(街道、开发区)、村(社区)为主要架构的“三级”工会组织管理体系。

  三是注重力量配备,建设一支有活力的队伍。苏州市坚持外资企业党组织书记、工会主席“两支队伍”一起抓,着力培养壮大党工工作骨干力量,有效增强了党工组织战斗力。全市先后涌现出以全国优秀党务工作者——沪士集团党委书记陈惠芬等为代表的一批优秀非公企业党组织书记。积极通过法定程序推行党工组织负责人“交叉任职、双向进入”,对工会主席尚不是党员的,作为重点对象进行考察培养,具备条件的及时发展入党。常熟市外资企业党工组织负责人交叉兼任达80%以上,太仓、昆山建立非公企业“党工干部人才库”。不断扩大会员评议工会主席范围,对党员会员满意率高的优秀党工组织负责人推荐评选劳动模范。探索推行外资企业党组织书记岗位津补贴、退休补助和工作保障金制度,依法按章保护外资企业党工干部履行职责。对支持建立党工组织并开展活动的外资企业,优先推荐参加各级各类评选表彰。张家港市每年给非公企业党工干部发放权益保障金10多万元,工业园区建立了外资企业党工干部薪酬补贴制度。

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