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山东荣成:“人性化”设计让“县管校聘”深得民心
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  中工网讯 (记者 夏丽萍)荣成市位于山东半岛东端。近年来,随着城市化的加速推进,荣成市城区、沿海乡镇学生大幅扩增,内陆农村乡镇学生急剧减少,导致师资配置出现“城区和沿海两头紧张,内陆乡镇比较富余”的结构性问题。

  2015年,山东省启动‘县管校聘’教师管理改革试点,荣成市抓住这一机会,全面推进教职工全员竞聘上岗和干部教师交流轮岗,有效缓解了师资配置难题。

  日前,荣成市完成了“县管校聘”改革试点,超岗学校向缺岗学校共分流教师126人,全部充实到教学一线。参加交流轮岗的干部教师386人,交流比例达到16.9%;其中骨干教师106人,占交流教师的27.5%。

  “县管校聘”改革,因牵涉教师利益调整,一些地方上访事件频发。但荣成此次改革,交流了500多名教师,却没有发生一起教师上访事件,原因何在?

  对此,荣成市副市长王继静回应说,这源于此次改革的人性关怀,才使得改革得民心,顺民意。

  据了解,此次改革,荣成市充分尊重教师的主体地位,变学校、教师形式上的对立关系为协同关系,交付给每位教师知情权、参与权、选择权、监督权和竞聘权五种权利。

  比如,荣成市第三十三中学在“县管校聘”正式进行之前,首先召开了全体教职工会议,并集思广益酝酿最佳改革方案,最终方案经全体教职工表决方能通过。

  在整个改革过程中,全体教师都有监督权,竞聘测评中现场演讲、现场公布成绩、现场录像,全体教师参与,确保无暗箱操作,竞聘结果大家心服口服。竞聘就难免有落岗者,对此,荣成市充分采取人性化关怀,尽力帮助落岗教师再次竞聘成功,避免了教师落聘后必须被交流的尴尬局面,得到了他们的理解与肯定。

  在这次改革中,荣成市实施“三级竞聘”,倒逼超岗分流;为减轻教师落聘压力,引导提前分流等做法,也成效显著。

  先是校内竞聘。学校竞聘上岗领导小组对应聘人资格进行审查,现场进行评议打分,根据成绩按岗聘任。

  之后是联盟内竞聘。按“强弱结对、超缺互补、就近结盟、师资均衡、共同发展”的原则,全市54所中小学组建成7个学校联盟,各成员学校对师资余缺、岗位设置、交流互派等问题逐校研讨,共同制订有针对性的方案,解决了基层学校对政策吃不准、学校之间交流不畅等问题。落聘人员参加联盟内缺岗学校的竞聘,再次分流,解决了学校之间教师“能进不能出”的问题。

  联盟内竞聘结束后,荣成市教育局又组织了全市校际竞聘“双选会”,空岗学校根据岗位需求对应聘人员择优录用。

  此外,为最大限度地减轻教师落聘压力,荣成市还做了引导提前分流工作。各学校核定的岗位总数和需要分流人数向全体教师公布后,对顺应改革要求、自愿申请到缺岗学校任教的教师,可不参加竞聘,直接由缺岗学校聘用到相应岗位。

  诸如此类的人性化设计还有:对工作年限满25年或在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的教师,以及聘期内达到退休年龄的教职工,经本人申请,可由学校视情直接安排岗位,签订聘用合同;哺乳期孕期教师,按照上级政策规定直接提供岗位上岗;所有教师在同系列内流动,原有工资待遇不变……这些充满人性化关怀的设计,鼓励和支持了386名干部教师积极参加交流轮岗活动,进一步促进了城乡师资优化配置。

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