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武汉:曝光基层“微腐败”,挺起廉政铁纪律
//www.workercn.cn2016-10-11 10:36:34来源: 半月谈网
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  曝光基层“微腐败”,挺起廉政铁纪律

  ——武汉市纪委《见微思纪》专栏案例摘登

  半月谈记者 刘紫凌 李劲峰

  近日,湖北武汉市纪委在官网与媒体上开设《见微思纪》专栏,结合基层党委违纪特点与执纪情况,通报武汉市发生的一批典型案例,并对照相关党纪规定进行评析,在社会上引发热议。舆论认为,这种做法可以发挥“查处一案,教育一片”的作用,强化基层党员干部纪律和规矩意识,推进全面从严治党向基层延伸。半月谈记者特整理其中6起典型案例,供广大党员干部见微思纪,小中见大。

  公务出差参加会议 改变行程公款旅游

  【典型曝光】1993年12月入党的王某,是江岸区一名基层干部。2014年8月,江岸区科技局安排他带队一行3人,前往新疆克拉玛依市参加学术论坛。出发前,王某擅自决定改变公务行程,安排同行人员贺某办理3人往返克拉玛依市机票时,一并订下往返新疆伊宁市的机票和住宿。

  为期3天的论坛会议结束后,王某等3人未返回武汉,而是乘飞机到达伊宁市,未安排任何工作,到伊犁草场等景点进行游览。回武汉后,王某未向单位主要领导汇报出差期间擅自赴伊宁游览情况。

  随后,同行人员贺某将3人从克拉玛依市往返伊宁市产生的机票、餐费和住宿费,共计3525元计入公务差旅费报销票据中,经王某审核签字,报江岸区科技局局领导批准后,差旅费在科技局财务账上报销。

  王某最终被纪委给予党内严重警告处分,贺某被给予党内警告处分,违纪款3525元上交财政。

  【执纪者说】公款姓公,一分一厘都应该用在公事上。王某身为领导干部,带头违反纪律,贪图享乐,挥霍公款用于个人旅游,实在不该。党员干部要严格遵守中央八项规定,对自身做到严格要求,对党纪要认识到位,筑牢思想防线。纪检监察机关对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,坚决依纪依规严肃查处,决不姑息迁就。

  输错姓名隐瞒搪塞 群众奖励申报遇阻

  【典型曝光】31岁的张某,是汉阳区一名社区干部,2005年入党。2014年9月,张某所在社区公告,社区居民可申报市属以上企业灵活就业退休人员独生子女一次性奖励。一位居民向张某递交申报奖励资料,张某在计算机软件录入申报人相关信息时,将其姓名错误输入。

  同年11月,汉阳区卫计委审核发现张某所在社区报送的电子资料与书面资料信息不一致,将申报资料退回核实。该社区更正错误信息后再次向区卫计委报送,但因申报时间已过,只能在2015年2月补报。其间,申报居民多次询问进展,张某不仅不解释申报不成功的原因,反而以其申报资料不齐全为理由,要求补交资料再申报。

  2015年2月,汉阳区卫计委对申报计划生育独生子女奖励的政策进行了调整,申报材料中需要由民政部门出具单身证明。张某为隐瞒自己工作上的失误,向这位申报居民解释因其缺少单身证明,故计划生育子女奖励金一直未批下来。申报居民按要求提交单身证明材料后,因久等申报无结果,社区又没有明确解释,便向市长热线、武汉市纪委等部门投诉。

  【执纪者说】虽然当事居民最终拿到奖励金,但张某为隐瞒工作失误,找各种借口搪塞拖延,让群众提供不必要的申报资料,使申报奖励历时长达一年之久。对党员干部而言,群众利益无小事。少数社区干部工作中不严、不细、不实,漠视群众权利,侵害群众利益,对于这种因工作上的失误而损害群众利益的行为,纪检监察机关必会严肃处理。

  挪用村民养老保险 开展工程营利活动

  【典型曝光】彭某是汉南区纱帽街一名村党支部书记兼村委会主任。2012年1月至3月,彭某利用职务便利,挪用本村农户所交社会养老保险费人民币16万元,用于私人工程营利活动。去年11月,汉南区人民法院对彭某判处有期徒刑3年,缓刑4年。经纱帽街党工委研究,并报区纪委批准,给予彭某开除党籍处分。

  【执纪者说】基层腐败导致国家惠民资金“惠官不惠民”,群众利益受损,性质恶劣。农户缴纳的养老保险是其辛苦积攒的“养老救命钱”。如彭某此类向农民血汗钱伸手的贪蝇必须严惩不贷。惠民资金收支也应该做到“丁是丁,卯是卯”,多些公开透明,多些公正用权。

  出具护照“遗失”说明 同期却7次私赴澳门

  【典型曝光】严某是武昌区一位副处级干部,1980年12月入党。他在2009年先后办理了个人往来港澳通行证和个人因私出国(境)普通护照。

  2013年,武昌区委组织部清理党员领导干部个人出国证照时,严某称没有找到护照,并出具书面遗失说明。去年7月,武汉市排查副处级以上领导干部出国(境)的情况,发现严某不仅未按规定将自己的护照上交组织部门,还在未办理相关审批手续的情况下,利用该护照先后7次前往澳门。

  纪检部门在和严某谈话过程中,他表示自己写了遗失说明不久,因办公室搬迁又找到了护照,为方便出国(境),没有按规定上交。但办案人员从时间上分析,严某从出具书面遗失说明到找到护照,还不到20天的时间,此后不久又前往澳门,说明他主观上并不想上交护照,且心存侥幸,认为不会被查到。

  【执纪者说】党员干部私自办理、保管因私护照以及未经批准出国(境),是一种比较常见的违纪行为。严某身为党员领导干部,规矩意识不强,其行为违反了党的纪律,构成违反组织人事纪律错误。从监督和反腐的角度看,报告个人事项,向党组织如实“交底”,是衡量干部是否清正廉洁的重要标尺。

  收受好处出具假图纸 “搭棚”变身拆迁房屋

  【典型曝光】刘某是青山区房产测绘站一名事业编制工人,1994年入党。2011年下半年,刘某在对青山区工人村2村一处房屋测绘时,收受房主李某5万元,并根据其要求将一处100平方米左右的搭建棚虚标为房屋。

  同年11月,在拆迁项目测绘工作中,按照某公司原拆迁部部长董某要求,利用职务便利,出具虚假测绘图纸,收受董某3万元。由此使得董某依据图纸,虚构拆迁事实,骗取拆迁款70余万元。

  青山区纪委查出刘某利用职务便利,采取出具虚假图纸或者更改测绘内容等方式,为拆迁人谋取利益并收受贿赂,严重违反了党的纪律并涉嫌犯罪,对其开除党籍,并移送司法机关处理。今年6月,刘某被法院一审判处有期徒刑两年,缓期两年执行。

  【执纪者说】拆迁领域腐败问题频发,既有相关制度监管缺失松懈的原因,也有少数党员干部纪律意识松弛、公仆意识沦丧的原因,不仅给国家、集体和人民利益造成重大损失,而且严重损害了党的形象,在群众中造成恶劣影响。利用职务之便在拆迁中弄虚作假,为他人谋取不当利益并收受贿赂,是严重违法违纪行为,必将受到严惩。

  伪造申请材料未查验 错误核发执照“不认错”

  【典型曝光】58岁的蔡某是江汉区工商局某工商所副所长,1983年入党。去年4月,在江汉区一处居民小区内租赁房屋开办汗蒸养生馆的委托代理人陈某,携伪造和涂改的申请材料,到蔡某所在工商所登记窗口办理登记。

  因办证窗口人员住院请假,分管登记工作的副所长蔡某接待陈某,并对其提供的申请材料进行程序审查。在未核实申请书是否为申请人本人签署,也没有核实经营场所和相关证明文件是否一致的情况下,蔡某便在房产证复印件上加盖了“复印件与原件一致”的条形章,后又认可陈某在条形章内冒充申请人柏某签名的行为。

  随后,蔡某认定委托代理人陈某提交的申请材料齐全,当场予以受理并核准,于当天核发工商执照。然而,这家汗蒸馆租赁住宅楼却办理了工商执照,被小区居民举报。接到关于这家汗蒸养生馆工商登记违法的投诉举报时,蔡某态度生硬,拒不承认自己过错,不愿作出撤销其个体工商户登记的行政处理。此事经媒体曝光后,江汉区工商局对蔡某给予行政警告。

  【执纪者说】根据行政法普遍适用的一项基本原则——合理行政原则,即行政行为应建立在正当考虑的基础之上。该原则要求行政机关在依法作为的同时应尽到应有的、合理的注意义务,以防止有可能损害行政相对人或其他利害关系人合法权益的危害结果的发生,否则可以认为是行政机关怠于履行必要的行政义务,应当承担相应的法律责任。

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